氯碱行业应摆脱单纯以追求规模扩张为目的的增长方式，进一步抑制行业低效、无序发展，提升行业增长质量。12月11日，在福州召开的2014年全国聚氯乙烯行业技术年会暨中国聚氯乙烯绿色发展论坛上，石油和化学工业规划院副总工程师蔡杰向与会人士介绍了氯碱行业“十三五”规划的初步设想。
蔡杰表示，规划的总体思路是，氯碱行业“十三五”期间要着重调整优化产业结构，包括原料结构、技术结构（进一步提高各项节能减排技术的应用比例和高技术含量氯产品的产出比例）及产品结构（提高PVC专用树脂、氯化法钛白粉等高端产品的比重），逐步解决长期积累的结构性矛盾和资源、环保约束问题，实现我国由氯碱大国向氯碱强国的转变。
规划重点任务包括：利用政策平台，以安全、环保、能耗等指标为标准，对已有产能和新增产能执行严格监管，淘汰落后产能及工艺，实现行业的有序、高效发展；全面推广电石法PVC减汞集成技术，加紧无汞触媒和PVC新工艺路线的开发和工业化示范，在有条件的地区推动氯碱化工与煤制烯烃、甲醇制烯烃和石油化工等相结合；优化产品结构，发展PVC专用树脂、氯化法钛白粉、氯化高聚物以及新型含氯农药中间体、医药中间体、食品添加剂和化工新材料等高附加值氯产品；研发和推广氧阴极电解、膜（零）极距电解、催化制氯、国产化离子膜等高新技术，以及高附加值氯产品生产技术，提高行业节能减排和自主创新水平。
“十三五”氯碱行业技术改造重点方向包括：电石法PVC汞污染防治、国产化离子膜应用示范、烧碱氧阴极电解节能改造、姜钟法新工艺聚氯乙烯生产无汞化改造、非电解法催化制氯、环氧丙烷清洁工艺改造、环氧氯丙烷清洁生产工艺改造、电石炉尾气深度净化制备化工生产用高纯一氧化碳和氢气技术改造、内燃式电石炉改造为密闭式电石炉、管材级氯化聚氯乙烯、水相法氯化聚丙烯及丁二烯法氯丁橡胶。