人大代表、伊利员工李翠枝“将一生饮奶纳入国家重要战略”、“从跨境电商名单中剔除婴幼儿奶粉”等提案引发舆论争议。
对此,新浪财经日前援引伊利方面的回应称:“跨境电商奶粉不接受严格的配方注册、海关入境检验、国家市场监督管理总局月度抽检,不但存在产品质量风险,而且有损配方奶粉市场的公平机制。近年来,海关系统数次破获涉案金额的跨境电商走私婴幼儿配方奶粉大案。缺乏监管的国外婴幼儿奶粉通过跨境电商的渠道进入国内,已成为婴幼儿配方奶粉市场的一大隐患。基于这些情况,李翠枝提出了上述建议,主要是希望能规范婴幼儿配方奶粉市场秩序,保证婴幼儿配方奶粉的质量。”
5月22日,在两会上,人大代表、伊利集团质量检验控制中心主任李翠枝提出了两份提案,分别是《将“一生饮奶计划”纳入国家重要战略,为全民健康保驾护航的建议》和《健康全民新基建,尽快完善个人电子健康档案建设》。
而引发舆论争议的主要是《将“一生饮奶计划”纳入国家重要战略》这份提案。
李翠枝在提案中认为,虽然我国国民对饮奶有一定认知基础,但仍未达到全民饮奶习惯的普及。而在上,各国国民早已形成这一健康习惯。
“我国人均饮奶量仍不足世界人均的三分之一,不足亚洲人均的二分之一,有提升空间。”她进一步指出,通过饮奶来改善国民体质,是共识。因此,通过饮奶提升国民健康水平,势在必行,政府高度重视和积极推行将成为提升国民健康意识的重要因素。
除此之外,李翠枝在提案中指出,我国乳制品企业还需国家给予有力扶持。对比乳业发达国家,我国乳业存在土地资源紧张、养殖水平偏低、公斤成本偏高等问题,行业发展还有很大空间,同时本次疫情也对乳制品企业造成较大冲击。
因此她建议,针对我国居民饮奶现状,由卫健委牵头,联合各级政府、行业协会、乳制品企业等,启动全民“一生饮奶计划”,并写入国务院文件,制定具体方案和措施,作为国家重要战略进行实施推广。
针对乳制品企业发展现状,李翠枝建议实行税收减免。
其中包括:“对跨境电商的增值税,与国内销售和一般贸易进口采取一样的税率征收,或将婴幼儿配方奶粉从跨境电商商品清单中剔除,维持公平竞争环境;对乳制品企业和奶牛养殖企业融资给予一定贴息扶持。”
李翠枝的提案公开后,一石激起千层浪。与张文宏医生建议的孩子早餐“只能吃鸡蛋牛奶,不许喝粥”所引发的舆论分化相同,前者的提案也迅速在互联网上引发网友讨论。
“吃不吃奶,怎么吃奶,吃什么品牌奶,我自己决定。没必要到国家战略级别,我希望这点选择权我们还是可以有的。”一位网友表示。
也有一些网友提出了不同看法。“必须要取缔,跨境电商奶粉不接受海关入境检验,质量风险太大了,应该和国产公平竞争,税收问题也大”、“跨境电商奶粉没有经过质量检验,还不接受国家标准和的配方注册制,特别是没有售后,感觉不靠谱”。
对于舆论争议,伊利的解释与一些网友的说法类似:“跨境电商奶粉不接受严格的配方注册、海关入境检验、国家市场监督管理总局月度抽检,不但存在产品质量风险,而且有损配方奶粉市场的公平机制。”
伊利在回应中指出,近年来,海关系统数次破获涉案金额的跨境电商走私婴幼儿配方奶粉大案。缺乏监管的国外婴幼儿奶粉通过跨境电商的渠道进入国内,已成为婴幼儿配方奶粉市场的一大隐患。
“基于这些情况,李翠枝提出了上述建议,主要是希望能规范婴幼儿配方奶粉市场秩序,保证婴幼儿配方奶粉的质量。”伊利表示。
观察者网查询政府网发现,财政部关税司2016年4月曾发布消息,从2018年1月1日起,在我国销售的婴幼儿配方乳粉,包括通过跨境电子商务零售进口的婴幼儿配方乳粉,必须依法获得产品配方注册证书。
新浪财经还援引乳制品行业资深分析师宋亮的分析认为,跨境购发展之初,的漏洞就是假冒伪劣问题。不过,这两年来,通过旗舰店等渠道,假冒伪劣问题获得一定程度的解决。
“当然,从消费者角度看,跨境购刺破了奶粉的虚高价格体系,打破了传统经销和传统的这样的固化利益格局,满足了消费者红利和贸易的平衡,从这方面来说应鼓励跨境购。”他指出。
目前,国内的奶粉销售主要包括以下渠道,首先是通过婴幼儿配方奶粉注册的品牌,可以通过商超、专卖店、母婴店等线下渠道和电商等多种渠道销售;通过跨境保税渠道进口的产品,还有自贸区等方式,在跨境电商平台上进行销售,包括企业自营的旗舰店等;还有一部分产品通过海淘、代购等方式进行销售。
对此,有分析指出,虽然海淘商品因税率较低,具有较低的价格优势。但是奶粉跨境购、海外直购或代购被归于属零售进口,是消费者的个人行为,国家无法面面俱到地管理。