为进一步落实巴彦淖尔市与内蒙古伊利实业集团股份有限公司于2019年12月28日签订的《战略合作框架协议书》（以下简称框架协议）中各项内容的实施，根据前一阶段工作进展情况，2020年5月25日下午，巴彦淖尔市农牧局、杭锦后旗与伊利集团，在杭锦后旗旗政府会议室就巴彦淖尔市农牧局与内蒙古伊利实业集团股份有限公司奶业振兴战略合作协议有关工作协商讨论。
杭锦后旗拟推荐选址2处，具体情况如下：一号牧场，二号牧场，分别位于杭锦后旗乳业园区西侧和南侧，占地1700亩和1300亩，属未利用地，可以流转为设施农用地，用于牧场建设。万头牧场的建设要求配套1.5万亩耕地或3万亩的饲草料地供牧场消纳粪污，杭锦后旗的实际情况是10公里以内没有那么多的配套耕地，但是周围有4-5万亩的林地。杭锦后旗通过考察宁夏奶牛企业处理粪污的方式，因地制宜提出生化处理粪污的模式，即粪污先通过干湿分离，干粪一是可以做有机肥，二是与周边农户实行以沙换粪，换回来的沙子可以作为牛场的垫料，还可以以粪换草。污水通过生化处理，可以达到一级农田灌溉水的标准，浇灌周围的林地。太阳庙农场10公里以外，可以通过订单种植和土地流转的方式解决饲草料的供应问题。
5月26日上午，市农牧局陪同伊利集团就拟选址的地方进行实地考察，考察内容有:选址位置，归属情况，交通、供水、供电，防疫，环保条件等。