建食品加工园区，把散落四处的食品加工小作坊引进来，统一生产标准和监管体系，形成产业化的食品生产加工格局，以此“舌尖上的”。这是我市破解食品生产加工监管难题的全新举措。
按计划，全市食品加工园区将在10月份投入使用，首批入驻商户定位为“四白食品”即馒头、粉条、豆腐、豆芽的生产加工者。
告别小作坊
食品加工园区位于青山区昌福镇银海新村，沿110国道行至银海路，不远处一片在建的工地即是。8月13日，记者来到这里，看到两层的标准化厂房框架已成，正在进行内装修。工作人员说，这片厂房建筑面积达2.2万平方米，建成后将被分隔成若干个几百千平方米的车间，供不同类型的食品加工业主使用。
走进样板车间，水泥地面，瓷砖到顶，上下水、换气系统一应俱全，三个独立门分属原材料进口、生产人员进口和成品出口，泾渭分明。工作人员说，这样的布局便于生产，并保持环境整洁优美。
紧邻厂房建设的1500平方米的检验检测中心，肩负着原材料进厂前和成品出厂前的检测重任。工作人员说，将来这里将形成进厂检测—生产加工—统一包装—出厂检测的食品加工环节。
青山区食药监局局长冯东旺告诉记者，为了保障食品，青山区食品加工园区选址大青山区南麓，远离污染源，生产用水为净化后的深井水，同时对生产和生活污水采取分类净化的方式处理后排放，燃料为清洁、环保的天然气。
此外，园区与110、210国道和京藏高速包头出口相连，通过银海路和规划建设的金沙路、青福路直通市四区，交通便利，能够保障顺畅的物流配送。
“预计到10月份，园区一期工程建成后，以前扎根儿小作坊的食品加工者们就能入驻园区，开始生产了。”冯东旺说。
谋划大产业
“让小业主们进入园区、集中生产只是步，我们要通过引导他们进行标准化生产，实现食品生产者的职业化及整个行业的产业化。”冯东旺说。
目前，我市的食品加工点散落在城乡四处，多数为小作坊，产品能供应全市的大企业少之又少。散、小、乱、差的小作坊，店面规模和卫生条件根本不达标，无法办理食品生产许可证，基本上处于非法经营状态，经常是监管部门打击和取缔的对象。
近，青山区食药监局查处了一家食品小作坊，经检测，这里生产的皮冻镉元素严重超标。原因在于，加工者利用从工厂回收的废皮张作原料，皮张经染色后很难彻底清洗，染色剂中的镉元素大量附着在皮冻中，产生了极大的食品隐患。
面对小作坊生产现状和食品隐患，监管部门正深陷两难境地。冯东旺说，如果把小作坊都取缔了，百姓的日常食品供应会面临断档的危险；而不取缔他们，百姓又吃不到放心的食品。
两难境地催生着食品新政。我市在今年的政府工作报告中提出，在市区建设若干个食品加工园区，解决食品加工行业散小乱差和监管难的问题，确保百姓“舌尖上”的。按照市政府整体部署，青山区率先起步，希望以食品加工园区为载体，通过整合资源，打通整个食品加工产业链。
青山区食品加工园区的投资方为包头市润友食品加工园有限公司，公司总经理金志军说，集约化、产业化、现代化、规模化是青山区食品加工园区的追求。为此，园区设置了仓储交易和数据监测两个中心，面食制品、豆制品、肉制品、果蔬制品、民族食品、调味品等6个功能区。
金志军认为，在“四化”中，集约化是前提。以面食加工为例，因为集约化，作坊环境、原材料、添加剂和成品的标准化不再无据可循，生产者们申请食品生产许可证，成为合法职业人也不再是奢望。合法成为企业做大做强的先决条件，一批企业成长起来后，食品行业的现代化、规模化就会成为水到渠成的事。
据了解，目前，食品园区已完成部分厂房的招商工作，入驻者既有小作坊的生产者，也有豆清源这样占据全市豆芽市场90％以上份额的大企业。同时，园区立足与友谊蔬菜批发市场合作经营，并同华联、永盛成等大超市签订了联合营销的协议，销售网络初步建成，为食品加工产业升级和名优品牌开发奠定了基础。
食品园区一期工程顺利建设的同时，二期工程4.6万平方米厂房的建设也在紧张筹备，待2015年全部投入使用后，可望率先为青山区及昆区北部居民提供放心食品，并逐渐辐射东河区、稀土高新区等地。
“食品加工产业链的形成，必然伴随着经营者利润率的提升，大家都有钱挣了，规范经营、行业自律的愿望会随之增强。”金志军说。
实现大监管
如果引小作坊进园区是疏，那么打击散落的小作坊就是堵。园区投入使用后，“疏堵结合”将成为食品监管部门的常态工作。
计划中，在小作坊进园区的同时，食药监、工商等部门将跟随入驻，集中办公，在为企业服务的同时，加强食品监管。
建设中的食品园区检验检测中心，未来将对企业进厂原材料、出厂产品进行抽检，重点检测食品的理化指标、营养成份、农药残留、重金属及食品添加剂等项指标。同时，园区食品溯源系统也将建立，确保生产销售的食品源头可追溯、流向可追踪、信息可查询、责任可追究。
据了解，园区内每个独立生产车间将安装摄像头，实时监督企业生产情况，并将相关影像上传至全市的监控平台，供监管部门参考。同时，食品加工企业集中生产，也为生产者互相监督提供了便利。此外，园区建设方和经营方润友公司将在各企业的产品外加装“润友”包装，包装上印制二维码，消费者一扫码，即可看到产品的原材料产地、生产责任人、出厂日期等内容，做到明白消费。
“园区正常生产后，解除了监管部门因担心食品供应而不能严打非法小作坊的顾虑，我们将加强对分散的非法小作坊的打击力度。”青山区食药监局局长冯东旺说，有了这些便利条件，变部门监管为社会监管，“让食品问题曝光在千万双眼下”就不再遥远。