突出特色 打破瓶颈 全力加强我市食品工业产值

2013-02-225888.TV 专业市场
    食品工业如同太阳一样,虽然偶有起伏,但却不可缺少,它既可以农业现代化,又可以推动新型工业化;既可以促进信息化,又可以带动城镇化,关联产业多,带动作用强,是名副其实的“枢纽产业”。
    长期以来,我市食品工业取得了一些成绩,但是,与丰富的农产品资源和较好的产业基础相比,特别是与及外省先进地市相比,还存在较大差距。运城要加快转型跨越发展,建成小康社会,应把食品工业作为切入点,高度重视,大力发展。
    目前,我市农产品原料的加工比例为40%,加工食品占饮食消费量的比例在30%左右,与发达国家的农产品原料的加工比例达80%,加工食品占饮食消费量达90%相比,我市这两项分别只是发达国家的二分之一、三分之一。与相比,2010年年末,食品工业产值占工业总产值的8.8%,与农业总产值之比0.88:1;我市食品工业产值占工业总产值的4%左右,比低4.8个百分点,与农业总产值之比为0.39:1,不到的一半。与苏北相对落后地区宿迁市相比,2011年宿迁市完成食品工业增加值106.9亿元,占规模以上工业总量的28.6%;我市完成食品工业增加值20亿余元,占规模以上工业总量的4.8%左右,食品工业增加值相当于宿迁的五分之一,占规模以上工业总量的比重低于宿迁23.8个百分点。与和我们条件相仿的食品名城漯河市相比,差距更大,漯河市2011年实现食品工业增加值246.6亿元,占规模以上工业总量的55.6%;我市食品工业增加值不到漯河的十分之一,占规模以上工业比重低于漯河50.8个百分点。
    差距越大,意味着潜力越大。如何挖掘潜力,释放潜能?
    找准发展瓶颈,理清发展思路。在今后的工作中,我们要新理念、新定位、新思路,突破传统思维方式束缚。一应树立食品工业富民强市的理念。我市食品工业发展慢,一个重要的原因是相当一部分干部认为,发展食品工业对财政收入贡献小,难以实现富民强市的目标。这是片面的,也是站不住脚的。食品工业占规模以上工业比重超过50%的漯河市,2011年实现地区生产总值767.1亿元,财政总收入67.2亿元,人均地区生产总值、人均财政总收入分别为30081元、2635元,财政总收入增速超过我市13.4个百分点,人均地区生产总值、人均财政总收入分别高出我市10349元、943元。我市富民强市的优势和潜力在于食品工业,全市上下应树立食品工业富民强市的新理念,发挥自身比较优势,加快发展食品工业。二应明确建设区域绿色食品加工基地的定位。要以建设黄河金三角乃至中西部地区绿色生态食品加工基地为目标,全力打造具有运城特色的果品系列、禽畜牧饲、油脂棉加、蔬菜配送四大食品产业链条,使食品工业成为全市经济的重要支撑。三应确立先进科技支撑、整合重组提升的思路。针对食品工业发展中存在的产业集中度低、产品低端化、研发能力弱等问题,一方面要加快先进适用技术改造,大力发展深精加工产品,提高功能食品、绿色食品、有机食品比重,延伸产业链,提高附加值。另一方面要加快实施食品企业整合重组,培育壮大龙头企业,尽快形成“龙头+基地+农户”、种养加一体化的食品产业格局,提升产业整体发展质量。
    承接产业转移,加快产业聚焦。从目前的形势来看,产业聚焦是食品工业的必然趋势。我们应借助食品工业布局向中西部地区集中的历史机遇,在发展集聚经济上做文章,推动我市食品工业集聚发展。一要创新承接模式。在产业承接上,做到“两个同步”:引资引智引研同步,国内企业与海外资本同步;在资本承接上,鼓励部分食品企业上市;在技术承接上,与国内高校和科研机构联合开展科技攻关;在人才承接上,落实各项引才政策,切实打通人才引进的“绿色通道”。二要抓好园区建设。要规划建设3个—5个重点食品工业园区,引导食品产业向园区集聚。加强园区基础设施建设,完善配套设施。三要突破要素制约。我市是农副食品资源大市,但是土地、人才、资金等要素的制约严重阻碍了食品工业的发展。如何破解?如,针对土地要素制约,要将食品工业园区建设与土地利用规划、城镇体系规划衔接起来,统筹考虑,盘活存量,优化增量,争取土地使用的化。
    实施三方合围,打造产业品牌。随着国外资本的注入及国内市场的低迷,未来我国的食品工业发展形势发展相当严峻,这就对我市打造产业品牌提出了必然要求。如何打造品牌?一要助力产业龙头。以优势骨干企业为主体,通过自主创新、商标注册、专利申请、品牌经营等手段,培育一大批拥有自主知识产权、核心技术和市场竞争力强的品牌。巩固和扩大粟海、忠民、维等优势食品企业的度和市场占有率,提升规模档次、经营层次和竞争力,带动全市农副食品加工企业管理上档次、产品上等级、生产上规模。二要加强市场营销。我市食品行业拥有驰名商标3个,仅比漯河市少1个,但我市规模以上食品工业企业年销售收入不到100亿元,还不到漯河市的十分之一。究其原因,市场营销不足是主因之一。因此,要加快培养和造就一支高素质的市场营销队伍,提升食品产业的文化含量和附加值。三要借力会展经济。上会展业的产业联系系数约为1:9,即展览场馆的收入如果是1,相关的产业收入则为9,产业带动作用非常强。要利用好国家、省级农博会、食博会及黄河金三角农博会、食博会平台,强力推介我市食品产业品牌。要立足运城,提升黄河金三角食品博览会的档次,展示我市食品企业产品,树立食品产业形象。
    严控食品,做好朝阳产业。食品是关系到国计民生的大事。做强食品工业就必须要将“质量”当做生命线,着力把运城打造成区域的食品加工放心城市。一要强化源头保障。加快发展生态农业,普及无公害农产品,大面积推广绿色、有机农产品,推进优质农业扩展,3年—5年内基本实现农业标准化生产,无公害农产品产地认定面积达到600万亩,绿色、有机食品认证达到500个,从源头上为食品提供保障。二要加强规范管理。加强监管机构建设,整合监管职能,形成市、县、企业、市场四个层次的食品监管网络。完善督查考核和竞争激励机制,提高政府食品监管的能力和水平。三要提升食品工业信息化水平。在永济、盐湖、临猗等条件适宜的食品产业集聚区,借助物联网技术,建立追溯信息数据平台,形成“生产有记录、流向可追踪、信息可查询、质量可追溯”的农产品质量监督管理新模式,构筑从田间到餐桌的全产业链质量控制体系。
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