众所周知，商业城是萧山商贸业的“老牌大哥”，是萧山面向的一张“金名片”。然而，由于商业城是一个产权式市场，现有法律法规对其管理规定一片空白，这使得商业城在管理上存在诸多问题。形象地说，萧山商业场是一个“大市场、小社会”，有着较大的管理难度。所以，“管理难、难管理”成为了商业城头疼的事。然而，近年来商业城创新社会管理，破解产权式市场管理难题，保民生、保、解“两难”，使这一大市场有序化运作。
制度创新，破解产权式市场管理难题
由于历史原因，萧山商业城和其他省内外同类型市场一样，是产权式市场管理。这是商业城管理难的症结所在，也成为制约其发展的瓶颈。
商业城各市场营业房产权高度分化，私有产权占85%以上，且多为产权者与经营者分离，导致市场管理部门无法实施统一招商、统一出租、统一管理，甚至出现“二房东”现象，市场较为混乱。而现有的法律法规对产权式市场管理出现真空，市场管理依据不足，缺乏有效的管理手段。产权分散，造成市场管理难。
面对这样的顽疾，如何才能有效进行有效管理？商业城管委会决定先从完善制度上着手，以强化契约化管理手段，弥补产权式市场环境下的管理弱化问题。结合管理工作中的新情况、新问题，区政府修订下发了《萧山商业城市场管理暂行规定》，弥补了管理空白，也进一步明确了政府管理部门、市场举办者、市场服务管理机构、市场营业房产权所有者以及市场经营者的权责，这为产权式市场有序发展奠定了制度保障。
重金投入，减少消防隐患
商业城可谓是先天不足、硬件薄弱，加上建城已久，市场基础设施陈旧老化，商业城的消防形势严峻，保障工作困难重重。应该说，消防问题是商业城的头号问题。
那么，如何来解决这一心头大患？商业城管委会利用3年时间，投入资金数千万元，完成了国有直属市场营业区域的消防改造。尤其是今年，商业城管委会用4个月时间，投入资金400万元，组织开展了5大内容12个专项整治活动，完成了市场基础设施、消防设施、户外广告、人行道路、内外墙面和环境绿化等的整修、改造。
消防，重在投入。产权分散，业主不愿出钱怎么办？于是，商业城管委会重金投入加强对现有消防设施、设备的维修、维护和改造工作，针对薄弱环节，对城内地下管道、市场棚顶和全城的电子监控体系进行改造。同时加强消防队、警务室和市场管理员3支队伍建设，提高业务技能。目前，萧山商业城已经建立起了一张保障网络，由机关总值班室、消防队、消控中心、警务室、城管分队和市场6个环节构成。
除了重投入，萧山商业城还重管理。在区政府和上级主管部门支持下，萧山商业城按照“先天不足后天补，硬件不足软件补，设施不足管理补”的策略，加强管理，设置了消防道道防线，将隐患降到。
多拳出击，缓解交通两难
“停车难、行车难”在商业城十分问题突出。商业城经营户现有自备机动车、电瓶三轮车3000余辆，日进出商业城车辆万余辆，而城内各类停车位仅1200多个，造成10多辆车争抢一个停车位的局面，停车位缺口较大。同时，城区主要道路贯穿商业城，加上火车南站扩容，各市场内交通拥堵严重，城内道路处于超负荷状态，遇节假日和销售旺季，情况更加严重，交通压力十分严峻。
商业城管委会积极实施了的工作举措，先后投入资金300多万元，新建、扩建各类停车场，进行道路停车位划线，新增停车位数百个。同时利用收费杠杆调节，实施停车收费、有偿使用，一举打破了商业城历来的停车“免费餐”，促使一辆车长期占用停车位的情况明显降低，大大提高了停车空间的利用率，还产生了一定的经济效益，同时收费反哺于商业城的交通秩序管理，形成良性循环。此外，还引导经营户自备车停放到指定停车场（位），将黄金地段停车位让给消费者停放车辆，并实施多部门联合整治，劝导、纠正和处理各类违章车辆，重点加强对营运车的执法监督。
搭建平台，“大路货”迈上品牌化之路
商业城无疑是萧山商贸业的“龙头大哥”，但要继续坐稳“大哥”，需要不断创新思路。
商业城不断创新发展载体，优化发展环境，为经营者和消费者营造了良好的创业平台和发展环境，确保市场各项经济指标的逐年稳健增长。2009年，商业城管委会携手萧山电信开通运行了商业城网上市场，探索有形市场和无形市场互为支撑、协同发展的新格局。同年5月，萧山商业城“超值欢乐购”主题活动鸣锣开场，组织举办了萧山商业城经营户进行四大板块展销、促销活动，商家、消费者形成了双赢局面。
品牌化是今后市场长远发展的必经之路。商业城每年定期召开品牌大户、经营户座谈会，共同商讨品牌发展大计。全城经营户积极响应，转变经营理念，实施品牌战略，由“大路货”向品牌、名品转变。目前商业城共有总经销、总代理品牌累计1000余只，极大地提升了商业城的经营档次。
短评
本报推出的“创新社会管理”系列报道以此篇收尾，但我区部门、企业、行政村（社区）的创新社会管理工作才刚刚起步。
社会管理，说到底是对人的管理和服务，必须以人为本贴近群众，解民之困，使发展成果更好惠及全体人民。加强和创新社会管理，萧山正当时。经过改革开放30多年，萧山已拥有足够财力物力，去解决发展中的社会问题。我们欣喜地看到，加强和创新社会管理，我区各级政府、各部门、各社区、各村，都开动脑筋、求真务实，拿出了切实的惠民办法，在我区某些村，解决村民实际困难给予村民完善的保障，早已成为坚持多年的“村规”。
萧山正处于快速发展时期，只有社会管理得到了切实加强和改善，社会才能有序和谐，人民才能安居乐业。只有在优良的社会环境里，我们为完成萧山“十二五”时期经济社会发展目标任务，实现富民强区，才更有动力。