2008年12月9日,由上海市消费者权益保护委员会联合20家食品行业协会,发起了二个月的倡议本市食品行业加强自律,在新年新春旺销季节,开展以“满足市场需求、确保食品、对消费者负责”为主题的联合行动,并由此拉开了“元旦、春节”确保消费和食品质量工作的序幕。东方水产中心作为在上海市同类市场中已具备一定度的大型水产品批发市场,准备采取切实措施,认真细致地积极响应迎新年新春、迎世博“联合行动倡议。
一、加强组织领导、落实管理责任
此次联合行动规模大,范围广,涉及全市所有的食品行业。他是在”三聚氰氨“事件,无锡”银鱼“事件,”鸡蛋“事件等一系列食品事件后开展的一次积极而有意义的活动。市场把他当作认真贯彻落实科学发展观,维护改革发展稳定,认识做好”两节“期间市场供应工作,把它作为近阶段当前的一件大事抓紧抓好。
在落实此次联合行动倡议过程中,市场准备成立2009年”元旦、春节“和”春节大联展“期间市场供应工作领导小组。组长由总裁胡文德担任。副组长由副总裁周妙德、周正生、李军钢等担任。成员由徐建强、黄俊锋、张建民、王连仪、王德才、张卫诚、俞培富等参加。
同时向各部门明确责任:
(1)市场管理部主要负责市场水产品的码头收鲜,冰鲜、活鲜、冻品、贝壳、海蛰及综合类水产品交易过程中现场秩序管理并负责同地方警署的协调等。
(2)客户中心、企划部主要负责招商、迎春大联展过程中经销商、参展商的营业执照、卫生许可证的收缴和督促办理,并负责同水产行业协会、新闻媒体、工商等部门的协调。
(3)冷藏中心负责冷库的日常生产经营和设备管理等。
(4)物业部负责市场的整体环境卫生和确保商户的维修养护等。
(5)检测中心负责市场食品质量的现场监管,快速检测和投诉接待并负责同工商、食品药品监督、技术监督(计量)、物价等部门的协调。
二、周密安排,丰富节日商品,确保市场供应
为响应”迎新年新春、迎世博“联合行动倡议,市场将对”两节“和”春节大联展“作出周密部署,妥善安排,确保市场供应。
(1)结合节日市场特点和需求趋势,积极组织适销对路的水产品货源(除了在节日前积极争取吸引更多渔船前来市场卸货外,还将积极同福建、广东、山东及江、浙两省的经销商联系,力争争取更多货源到市场来交易,确保满足市场供应。预计元旦前后10天各类水产品投放总量不低于13000吨,春节前10天各类水产品投放总量不低于15000吨)。
(2)加大促销力度,营造浓厚的节日氛围。(市场准备举办从元月9日-22日的春节水产品大联展,为营造节日气氛,努力扩大消费,培育市场,发展市场提供基础)。
(3)满足节日消费需要(通过动员市场内近千家商户向各大宾馆、饭店、酒店、团购、厂矿企业、农贸集市、零售商等提供适销对路的”春节优质大礼包“)。
(4)做到主要水产品不断档,价格不出现大的波动(冰鲜类、冻品类、活鲜类、贝壳类、海蛰类和综合水产类等水产品,随到随选随购,确保市场供应)。
(5)积极做好冷库水产品鱼货储备工作,确保紧急情况下调得动、用得上。(为应对出现灾害性天气和不可预见性事件可能带来的影响,市场将周密安排、规范操作,确保冷库日储量不低于8000吨/日)。
三、规范工作机制,落实工作责任
在消保委开展”迎新年新春、迎世博“联合行动倡议时,正值”元旦、春节“和市场举办”春节大联展“期间,也是消费者购买和消费食品相对集中的时期,更是市场食品事件多发时期(从本月25日至09年1月25日前后一个月左右的时间,每天前来市场的人流预计不会低于几千人,大联展期间可能会更高)。对一个大型的水产批发市场来说,采取切实有效措施,确保市场各项工作是这一阶段工作的重重之重。为此,市场将在上海水产集团总公司的领导下,在公安、消防、工商、食品药品监督、技术监督(计量)、卫生、物价、行业协会等部门的指导下建立并落实治安、消防、食品工作制度,做好两节期间的各项工作。
(1)对外,拟建立联席会议制度。在春节前拟召开一到两次由政府相关部门参加的对口成员会议,听取对市场治安、消防、食品质量等方面工作的意见和建议,切实改进和提高市场管理工作。
(2)对内,不定期召开部门负责人会议,商量讨论、研究,元旦、春节期间市场供应工作。落实元旦、春节(包括春节大联展期间)市场生产经营、设备、治安、消防、食品、服务质量等方面的有关工作。
(3)建立事前防范工作机制,春节前不少于两次由总裁或副总裁带队安排对整个市场生产经营、设备、治安、消防、食品、服务质量等方面工作的现场检查。对检查中发现的问题及时进行整改,不留死角。
四、加强现场监管和快速检测,完善水产品质量追溯制度
为落实”元旦、春节“和”春节大联展“期间的市场供应工作,加强现场监管和快速检测,完善水产品质量追溯制度是确保食品质量的基础和前提。
(1)严把产品准入关。对经销商入场的水产品,要按照《农产品批发市场食品操作规范》的有关要求,实行水产食品索证索票制度。要求经销商尽可能提供有地方质检主管部门提供的QS生产许可证和产品质量检验合格证或由法定资质的检测机构出具的检验结果报告单。对通过认定的无公害水产品、绿色水产品和有机食品要尽可能出具相应的认证证书或提供法定资质的检测机构出具的检验结果报告单等。要严把市场准入关,对进货渠道等不符合要求的商品,要及时采取退市、召回、销毁、公布等处理措施。
(2)严把入场资质关。目前,在市场经营的客商有近千家,为了加强和确保能在经销过程中所销商品达到质量标准,要求客商经销前,必须向市场提供营业执照、卫生许可证、生产许可证等有效证明作为入场的前提条件。对能提供获得过省(市)优、部优产品证书的,或获得绿色食品证书,或取得了食品管理体系认证证书,或取得了有机产品认证证书,作为优先经销和参展入展的对象,且可以在展位的安排上优先考虑。
(3)明确监管重点。在为期一个月的”元旦、春节“和”春节大联展“期间的市场供应工作中,市场管理人员将全天候在市场内进行巡查。检测中心工作人员也将在现场对水产品质量进行现场监管,对监管过程做好记录。对容易产生食品质量问题的如贝类、盐制加工类、水发水产类等将作为监管重点。对发现的”三无“水产食品及经感官检查的不合格产品,要求经销商立即将该商品撤离下架或销毁。对滥用食品添加剂的水产食品坚决予以取缔。
(4)做好快速检测工作。我们要在区食品监督部门的关心和支持下,利用新的快速检测技术,提高检验、监测的密度和频率,高度重视水产品的快速检验和监测工作。对水产品按照一定比例进行批检。要重点加强生食水产品的检测,对检测不合格的,要坚决按规定处理。同时对检测中发现问题的产品,将开展产地质量追溯制度。对在各监管环节发现的不合格水产品,要一追到底,查明原因,并按照有关规定追加处罚。