上海:努力完善食药监管体制 力争食安隐患

2014-02-205888.TV 专业市场

  近日,上海市召开了市十二届政协二次会议、市十四届人大二次会议,本次会议上食品问题成为了主要热议话题。据了解,2013年,上海市监管部门共开展执法检查55万余户次,发现问题1.7万户次,同比减少21.3%;立案处罚1.24万件,罚没款1.13亿元,同比增长33%;注销或吊销各类食品生产经营企业证照1.3万张,同比增长34.7%;食品总体合格率为94.5%,全市食品总体状况继续保持有序可控的态势。

上海市人大代表会议

  在上海市十二届政协二次会议举办的咨询现场,记者采访了上海市食安办主任、市食品药品监督管理局局长阎祖强和副局长顾振华了解到,去年,该局一手抓食品药品监管体制改革,完善各项监管制度,一手抓重点领域薄弱环节的专项整治,严惩重处食品违法犯罪行为,努力食品风险。
  ,完善本市食品体制和机制。主要是监管空隙,将工商、质监划入原食品药品监管局,加挂食安办的牌子,使执法和综合协调能够有效统一。同时,实施重心下移,在郊区县和街镇建立了食品药品监管管理所,郊区是106个,浦东市场监管局是38个,中心城区考虑到地域的差别化管理,也建立了52个区域监督所,目前,市、区、街、镇的监管比例是10%、25%、65%,在基层构建了食品监管的网络。
  第二,健全食品监管制度。去年市政府颁布了关于食品信用体系建设、市政府关于禁止生产经营食品品种的公报等制度,有效地为监管提供了制度保障。同时加强了地方标准的建设。去年颁布了11项地方标准,截至目前,总计颁布了21项。
  第三,加强了食品的风险监测评估,去年拓展了监测点,扩展了监测面。目前,上海的风险监测已经积累的数据150万次。
  第四,加强了对违法犯罪行为的打击。去年政法委对两高的司法解释、对办理危害食品案件适用的法律问题做了一个解释。市公安局主动和食安办共同协商,建立了一整套完整的机制,有力地打击了犯罪分子,去年共破获食品违法案件137起,抓获犯罪嫌疑人416人,同比增长了49%;移送公诉、起诉22起。
  第五,努力构建食品社会共治的格局。食品不能光靠监管部门单打独斗,很多代表都提出,再增加人可能也不一定完全能够监管得好。所以建立了投诉举报机制。投诉举报去年总共接收68000余件,40%是投诉举报电话,举报查实率是68%。同时还加强了和新闻媒体的合作,及时宣传了食品知识。
  还有委员提出:怎样完善食品的监管方式,怎样找到一个非常有效的办法,控制食品风险?基层的队伍当中,技能怎么样?他能不能及时发现和处理问题?怎样把原动力激发出来,控制食品风险是关键。
  上海市翁铁在会议上指出,接下来还有很多方面的工作要做,主要就是要加强三方面的重点监管工作:,加强基础工作,提升监管效能;第二,要继续提高监管的能力,继续加大监督管理力度;第三,就是机制,要建设科学的合理的机制。”

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