近年来,随着市场经济蓬勃发展,市场主体数量不断增长、类型日益多元化,食品药品安全监管工作越来越难以开展。郏县食药监局在河南省率先推进食品安全网格化监管,从完善监管体系,加强能力建设,强化责任追究,突出考核评价等方面入手,确保机构延伸到位、监管覆盖到位、任务落实到位,使监管到边到沿,不留死角,打通食品药品监管“最后一公里”,取得良好成效。
抓推动,完善监管网络。郏县食药监局领导班子数次带队实地走访调研,掌握基层食品药品监管工作情况。同时,积极与县委、县政府沟通,解决基层监管队伍工作经费、办公场所、人员配备等实际问题,确保“有机构、有经费、有场所、有人员”。目前,郏县15个乡镇(街道)均成立了食品安全委员会,并设立了办公室,每个乡镇(街道)配备3~5名食品药品协管人员;377个行政村(居委会)均建立起食品药品协管站,并配备一名专职协管员,组建起一支437人的村级协管员队伍。
抓培训,注重能力建设。协管员承担信息上报、法律宣传等工作,为了使协管员能更快更好地开展工作,该局组织开展食品药品协管员专题培训工作。同时,积极邀请协管员与基层所同志一起参与到日常监管工作中,帮助他们熟悉业务,尽快进入角色。
抓落实,建立三级安全监管体系。该局研究出台了《郏县食品药品安全监管网格化管理实施意见》,对食品药品安全网格化工作进行层层分解、细化量化,建立“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的食品药品安全网格化监管体系。将全县划分成1个一级网格,15个二级网格,377个三级网格,把监管责任细化到每个片区、每个网格,建立起无缝覆盖,分级管理的县、乡、村三级安全监管网格化体系。
抓督查,突出考核评价。绩效考核是推动工作落实的有效手段。该局积极与郏县县委、县政府沟通,将此项工作列入县政府年度目标考核中。将食品安全监管基础信息调查摸底、隐患排查等各项内容全部纳入网格工作的范畴,要求协管员对各自网格内责任落实到位、宣传氛围营造到位、信息上报到位、舆情监控到位。
现在,在郏县,网格化监管模式已经显现出了成效。郏县食药监局将协管员排查出的食品安全隐患看成食药安全的“晴雨表”,对上报的各类信息进行研判分析,及时发现监管薄弱环节和食药违法犯罪行为,确保“有案必查,查必有果”,撑起了人民群众饮食用药安全的“防护伞”。