民以食为天,食以安为先。食品安全直接关乎群众的一日三餐,关乎群众的生命安全和身体健康。一直以来,宁夏回族自治区青铜峡市委、市政府及各级部门将食品安全保障工作放在心上、抓在手上、扛在肩上,特别是2020年宁夏开展全域创建“食品药品安全区”工作后,该市突出重点,聚焦热点,关注难点,构筑食品安全大格局,织牢食品安全网,为人民群众营造一个安全、健康、放心的消费环境。
在创建工作中,该市实施“五个一”创建战略。一部重点专项规划:出台食品安全“十四五”规划。一项主管工程:市长担任创建工作领导小组“双组长”,出台党政同责实施办法,健全一岗双责、考核评价、督查督导和责任追究机制。一套强力考评:签订食品安全责任书,考核权重由2%提高到3%,将履行食品安全职责情况纳入干部综合考核体系。一把问责利剑:出台评议考核办法,对未履行食品安全职责、发生重特大食品安全事故等情形的,视情节进行责任约谈直至追究行政、刑事责任。一套常态机制:将食品安全工作纳入全国文明城市等创建内容同步推进。
着力构建市乡村三级食品安全监管网络,实现了监管领域无盲区,形成了横向到边、纵向到底的格局。
青铜峡市突出重点,根据地区实际,有针对性地开展全域创建风险预警。统一构建管控风险预警体系,建立食品药品安全重大舆情监测、会商研判工作机制,多次开展风险会商、突发事件应急演练(桌面推演),确保突发事件及时高效处置。统一建立进销货电子台账,大力开展靶向性食品药品安全检测检验和风险监测工作。
2021年完成食品及食用农产品抽检1245批次,食品评价性抽检合格率97.2%,农产品抽检合格率100%。
2022年,食品及食用农产品抽检量达到每年5批次/千人以上指标,食品药品抽检结果公示率100%,不合格产品核查处置按时完成率100%。
青铜峡市大力整合监管资源,为守护人民群众食品药品安全筑牢监管基础。在食品源头大力实施“一工程四规范”强化农产品安全整顿,包括食品产地环境提升工程、规范农业投入品生产使用、规范畜禽定点屠宰管理、规范食用农产品准入准出、规范粮食收储质量安全。
青铜峡市将全市138家农资店,17家兽药销售店纳入投入品在线管理系统,建设化肥减量增效示范区1个,示范面积500亩以上,推广测土配方施肥54.46万亩,覆盖率达95%。对17家重点企业进行土壤污染监测和强制性清洁生产审核,排查涉地下水和土壤隐患风险点83处,完成现场整改风险点76处。抽检农药产品31个品种,合格率100%,化肥用量减少3%以上,化肥利用率、农药转化利用率分别达到40.5%、41%以上。推进食用农产品合格证制度,累计开具合格证23300张;实施“合格证+追溯码+检测”监管,开展自检297批次,合格率高,6家固定监测点检测农产品27批次,合格率达96.3%。
在食品药品生产、流通环节上,该市以“食品安全信息化管理平台”为依托,在不同行业积极探索施行“互联网+明厨亮灶”“一品一码”、智慧监管电子台账、“阳光药店”建设监管,实现了食品药品智慧监管和信息化追溯。推进学校、幼儿园食堂“互联网+明厨亮灶”智慧监管平台建设,全市42家学校(幼儿园)、1家校外供餐单位、3家小饭桌“互联网+明厨亮灶”全覆盖。社会餐饮单位“明厨亮灶”达高。进一步完善农产品质量安全追溯系统,对地产食品实施“一品一码”,全市51家生产企业、合作社、家庭农场纳入国家农产品质量安全追溯管理信息平台。
以宁夏外生产的食品、食用农产品的经营主体及食用农产品批发市场为主体,统一建立进销货电子台账。青铜峡市12家大中型商场超市,1家食用农产品批发市场(农批市场中已有30家经营主体注册)、15家食品批发商行注册“电子台账”系统。