《关于建立健全分层分级精准防控末端发力终端见.效工作机制 推动食品安全属地管理责任落地落实的意见》和《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》出台后，陕西省西安市市场监管局特殊食品监管处根据特殊食品的特殊性和市场动向的敏感性，抓住一个“特”字，基于一个“敏”字，制定“三步走”措施推动特殊食品监管和“两个责任”落地落实落细。
扎实领会两个文件精神要求 思想意识决定工作思路和工作力度，为了工作做细做实取得成效，该处首先对两个文件进行认真的研学，努力吃透精神、把握要求实质。两个文件的出台从根本上解决了食品安全没有“零风险”的问题。全面推动“两个责任”落地见.效的意义不仅在于牵住了风险隐患的“牛鼻子”，也为解决责任传导不畅、过程管控不严、应对处置不及时等问题提供了政策依据。
突出责任担当意识做表率 通过落实各级领导干部对特殊食品生产企业的包保督导，西安市市场监管局进一步要求属地监管干部明确监管责任、熟悉监管内容，在“两个责任”落实工作中起到表率和纽带作用。为了解决监管人员工作中因专业缺失造成想干又不会干的问题，结合生产许可细则、日常监督管理和体系检查等工作内容要求，采取培训、微信工作群交流和现场帮教的方式进行业务指导，有针对性地加强了区县监管责任意识和解决工作壁垒。目前西安市29家特殊食品生产企业全部纳入包保范围，属地监管人员进行了全覆盖的监督检查，督促企业落实主体责任。
及时调整主体责任落实制度 《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》（以下简称《规定》）出台后，西安市市场监管局第.一时间要求企业学习，并根据《规定》要求对照检查，查漏补缺，完善落实主体责任管理制度和程序，明确必须设立食品安全总监、食品安全员岗位并制定岗位职责。目前，西安市29家特殊食品生产企业按照《规定》全部成立了食品安全管理机构，建立企业主要负责人负总责，食品安全总监、食品安全员分级负责的食品安全责任体系。29名食品安全总监已全部落实“一证、一表、两书”档案管理要求，即食品安全总监和食品安全员身份证（复印件）、履历表、履职尽责承诺书、企业职务任命书。通过市场监管总局特殊食品抽查考核小程序（App平台），西安市92名食品安全总监、食品安全员已全部经培训并考核合格到岗上任。
企业均建立了食品安全风险防控的动态管理机制。制定食品安全风险管控清单，建立健全“日管控、周排查、月调度工作机制。”明确分工责任，食品安全员每日根据风险防控清单进行检查并填写《每日食品安全检查原始记录》；食品安全总监组织每周进行排查风险、分析研判、解决问题并形成《每周食品安全排查治理报告》；企业主要负责人每月听取工作汇报并形成《每月食品安全调度会议纪要》。
企业按照西安市市场监管局统一印制的《食品安全信息公示栏》在醒目位置进行张贴，将主体资质、风险等级、主体责任和机构组成、监管信息等信息对外公示，接受社会监督。
据了解，陕西省现有特殊食品生产企业79家，而西安市占比36.7%。下一步，西安市特殊食品监管工作将以“永远在路上”的劲头，持之以恒地抓好“两个责任”的落实工作，警惕产业、市场和社会等方面对特殊食品安全带来的“隐性”风险，全力守护“舌尖上的安全”。