历史不堪回首，零八年的三氯氰胺事件不仅仅是把偌大的一个三鹿集团给拖垮，严格的说是把中国乳业集体给拖垮了。在外国的各大超市的乳品专区标的是大大的、醒目的（CHINA FREE）即此区不含有中国制造的产品,这是多么大的侮辱？不止是奶粉，乳品饮料业也被无辜殃及到，受到了前所未有的打击，据各企业反应他们的饮料招商工作进行的很是艰难。如今已经过去了五年，中国的如产品市场依然不景气，蒙羞依旧！
因为中国乳业发展环境太复杂了，利益格局太顽固了。君不知，在行业管理上就一直存在奶业与乳业两个涉奶行业协会，前者代表奶农，后者代表乳品加工企业。也就是说，两家是乳业的两端，即农业、工业两家。不知大家是否注意到，中国的农业产业化搞了几十年，现在，各种文件中很难看到“农业产业化”了。奶业发展也证明，农业产业化失败了，因为工农利益没法协调。实践表明，自建牧场的投入非常大，制约了企业的发展速度;面向奶农同样困难，伊利的统计显示：2008年奶牛养殖小增长0.87%，2009年负增长，2010~2012年微增长，分别为1.56%、2%、1.5%。企业的收奶价格已经很高了，但是奶农还是没有积极性。于是，企业转向原料奶粉进口，进而打压了鲜奶收购价格，产业形成恶性循环，企业的饮料招商，饮料代理工作也难以进行。
从实质性事件考虑真正的问题原因所在。现在看来，是企业的问题，但企业的问题又是谁的?是政府的。政府对农产品生产规律把握、规划落实、产业监管不到位。牛奶不是高科技产品，用不着过度包装、过度广告、千里运输，那即不低碳也不生态，还不符合消费心理，它应是地理标志产品，地产地销产品。因此，政府必须严格按区划布局加工业，不能把乳品加工作为政府“招商引资”政绩，“先卖奶，后养牛”的发展模式必须转变到真正的“以农为本”上来。食品安全没有政府利益，只有人民利益。乳品企业们，你们不用只想做做大做强，要真正的以消费者为本，这样都会走到更远。中国乳品市场需要深入的改革，各乳品行业该好好反思了。
总的分析来看中国乳业，目前的问题绝不只是技术问题，而是体制问题。十八大提出要深化改革，乳业再没有大动作，就该跟中国足球一样的了。