民以食为天,食品安全是关系到老百姓身体健康和生命安全的大事。当前国内食品安全形势不容乐观,要管好老百姓的餐桌安全,必须将工作重心下移,创新体制机制,夯实基层基础。
在食品安全保卫战中,要充分发挥乡镇主力军作用。按照当前的监管体制,县区级食品安全监管部门是监管主体。但是,食品安全监管对象点多面广,县区级监管部门有限的日常巡查和处理群众举报投诉的被动式监管,无法保证监管效果。建议充分整合监管资源,组建乡镇一级食品安全监管机构,赋予监管职权,加强对小摊小贩、小作坊、小食杂店、小餐饮店的监管,及时查处食品生产经营违法犯罪行为和黑窝点。
要建起食品工作站。城乡交界处和农村是是食品安全事件的高发区,在偏僻地带和民房中从事食品安全违法犯罪活动,隐蔽性强,危害性大。建议建立村级食品安全工作站,专人负责,工作台账范围涵盖本村区域内各类食品生产经营单位、个人和民房出租用途。加强隐患排查,配合监管部门执法检查,堵塞监管漏洞和监管盲区。
要强化食品安全监督举报机制。要建立健全食品安全工作考核和问责机制。建议建立食品安全“三员”制度,即市、县区聘请人大代表和政协委员作为监督员,对各级监管部门工作提出批评和建议;乡镇一级聘请协管员,协助做好食品安全工作;村一级聘请信息员,反映社情民意。制作固定宣传标牌,安装在群众易见和各生产经营公共场所,让食品安全举报电话和奖励措施家喻户晓。