食品安全一直是人们较为关注的一个话题之一,前不久,食品安全法修订草案23日提交全国人大常委会进行初次审议,拟建立“史上最严”的食品安全监管制度,通过修法途径探索建立健全符合我国国情、科学完善的“餐桌污染治理体系”,力保人民群众“舌尖上的安全”。
最新报道显示,自2009年《中华人民共和国食品安全法》颁布实施以来,食品安全形势总体向好,但食品安全状况依然严峻,此次是该法首次进入法律修订程序。早在去年10月,国务院法制办就公布了食品安全法修订草案送审稿。多名专家表示,本次提请审议的食品安全法修订草案,多数修改内容延续了送审稿的思路,比如坚持“重典治乱”、大幅提高企业违法成本等。
用法律终结“分段管理”
2013年3月,国务院启动新一轮机构改革,对食品安全监管体制作出重大调整,组建了国家食药监管总局。对食品安全的监管,由过去的生产、流通、消费环节分段管理,改为统一管理。但新一轮机构改革以来,各地食品安全监管体制调整的进度不尽相同。
“这次修法的直接动机是2013年的机构调整,新的食品监管机制应该用法律条文确定下来。”中国人民大学法学院副教授王贵松说。
罚款额度或大幅提高
对于启动修订的食品安全法,在今年3月的全国“两会”上,国家食药监管总局局长张勇接受记者采访时透露,将加大对违法行为的惩罚力度,通过更具操作性的制度和更严厉的惩处,大幅提高违法成本。
国家食药监管总局相关人士介绍,“重典治乱”成为本次修法的主导思想,将设立最严格的全过程监管法律制度,建立最严格的法律责任制度。
网购等监管盲区将弥补
尽管食品安全法实施了5年时间,然而部分重要领域依旧存在“盲区”,比如已经成为年轻人购物主渠道的网络平台。这些监管空白,有望在本次修法中弥补。本次修法应该加大网络食品交易第三方平台的责任,让第三方承担食品安全的连带责任,使消费者放心网购。