为支持生猪生产，稳定肉食市场，平抑物价，国家自70年代起建立了储备肉制度。储备肉的主要特点是旺储淡销，起到调控市场的作用。当出现“卖猪难”时，不论有无销路，必须积极收购；而当市场货源丰富，肉价偏低时，又不能轻易出库，以避免价格进一步降低。因此，储备肉中超过规定期限仍未出库的情况时有发生。根据原商业部制定的《冷库管理规范（试行）》（［89］商副字第153号）的规定：冻猪肉在—18℃条件下，储存期为10～12个月。这是为保证肉品质量，促使企业搞好经营管理的一个警戒期限。多年的实践证明，冻肉保存期的长短，对其质量的好坏有重要影响。但还要看储存管理的条件，如果管理条件较好，即使储存期稍长，仍能保证肉品质量；如果储存管理不好，即使未超过规定的储存期限，肉品的质量也难以保证。因此，如果仅以超过储存期而不许上市销售，将造成一部分尚具有食用价值的国家储备肉不必要的损失，并相应增加财政负担。为避免国家储备肉过多损失，同时保护经营者和消费者的利益，现对超过储存期冻肉的处理提出以下意见：
一、商业部门要认真做好冻肉在保管过程中的预测预报工作，切实贯彻先进先出的原则，加速周转，尽可能避免冻肉超过储存期。
二、对超过储存期的冻肉，厂家要进行严格的检验。对检验结果符合国家有关卫生标准要求的，可以上市鲜销；对不符合国家有关卫生标准要求的，严格按照有关规定进行处理，禁止鲜销。
三、卫生行政部门对超过储存期的冻肉要加强监督、抽检，对不符合国家卫生标准的严禁鲜销，要按照有关规定处理