我国奶业自2000年进入快速发展期以来，已走过十年历程。十年间，奶业发展可谓跌宕起伏，既经历了一头普通奶牛价格高达2万多元的疯狂，也面对过奶牛没人要、奶农倒奶的无奈，还曾遭遇三聚氰胺事件、人人谈奶色变的信任危机。十年间，也是奶业实现从小到大、由弱到强的一个时期，奶牛存栏和牛奶人均消费量分别由440万头和7千克，提高到1500万头和20多千克，上涨幅度分别达到240％和190％。奶业已经发展成为我国增加农民收入、改善膳食结构、提高居民体质的重要产业。
当前的奶业已经进入到一个新的发展时期，既面临经济发展前景转暖的大好形势，也面临如何稳定、增加数量、如何质量等已经存在的难点和不能确定的新挑战。面对奶业的新趋势、新变化、新特点，既需要着眼长远，科学研判，规划好奶业蓝图；也需要近处着手、落实责任，夯实好奶业基础。具体实践中，建议从以下六个方面入手，扎实推进奶业更好更快发展。
品种优良化
良种奶牛拥有产奶量高、鲜奶质量好等诸多优势，是提高奶制品质量，增强奶业竞争力的重要前提。以数量相同的30头产奶牛群体为例：一头普通奶牛年产奶量在5吨左右，群体总产奶量为150吨；一头良种奶牛年产量为8吨左右，群体总产量为240吨。鲜奶价格按目前市场每千克2.80元计算，仅产量一项，普通奶牛和优良奶牛群体之间就少收入25万元，差距十分。目前，我国奶牛良种率仅为50％，再提高的空间十分广阔。提高奶牛良种率，一是依托现有的技术推广体系，通过冷配技术，对奶牛进行品种改良。对奶牛进行改良，成本较低，效果明显，符合我国实际。近几年，国家不断加大对奶牛的良种补贴力度。2005年~2009年，奶牛良种补贴资金由1500万元增加至2.9亿元，补贴范围也由黑龙江、内蒙古、河北和山西扩大到，已经累计改良奶牛1500多万头。广大养殖场户应当利用国家对奶牛业的补贴，积极主动做好奶牛改良工作，提高良种比率，向良种要产量，向良种要效益。二是引进国外的优良奶牛，或引进国外优质奶牛胚胎，依托我国优良的黄牛资源，以产业化经营模式搞好胚胎移植。从目前一些直接引进国外奶牛的饲养场情况看，优点是品种优良，可直接实现良种化；缺点是投资大，适应周期长。奶牛胚胎移植具有价格较低，品种有保障等优点，但也存在技术性要求高，大面积推广有难度等问题。目前，我国开展这项业务的企业也有不少。如青岛爱德现代牛业公司，就依托我国的黄牛资源积极开展“借黄牛腹生洋奶牛犊”，也取得了较好的经济效益和社会效益，因此，对奶牛进行改良、直接购买国外良种奶牛、通过胚胎移植生产优良奶牛等，都是提高奶牛良种率的好方法。至于具体采用哪种方式，要根据自己的实际情况来确定。
基地规模化
规模饲养是决定奶业向现代化发展的基础。随着市场竞争加剧和人们对奶产品质量要求越来越高，千家万户的分散饲养已经难以适应，而规模化养殖既可增加经济效益，增强抵抗市场风险的能力，还是实施标准化生产、提高鲜奶质量的必要基础。也只有奶牛养殖达到一定规模，才能实现服务指导、科技应用、疫病防控、产品销售、质量控制等的系列化、化、标准化，从而适应市场发展的需求，养殖效益和牛奶的质量。总之，有规模才有效益，有规模才有市场，大力发展奶牛规模养殖是大势所趋。
发展规模奶牛养殖有两种方式：一是发展企业化规模养殖。以乳制品龙头企业为核心，建立规模牧场，奶牛养殖是企业的组成部分，目前，蒙牛、伊利、光明等大型乳品企业都建有自己的现代化牧场，山东得益等一些地方乳业品牌也开始建立一定数量、属于企业所有的牧场。二是通过合作组织将小规模奶牛养殖场户组织起来，实行进区入社（进入养殖小区，加入奶牛合作社）饲养，实现“小舢板组装成大舰船”的效果。近两年，山东省德州市就通过开展奶牛“进区入社”活动，从根本上改变了以往奶牛养殖户单打独斗的局面，实现了整体面对市场，保障了奶源质量，促进了奶业的稳定发展。据统计，三聚氰胺事件发生以来，该市奶牛不降反增，共新增存栏1万多头，其中引进、购进4700头，这与奶业形势形成鲜明对比。这两种奶牛规模养殖方式各有长处，可互为补充。其中，企业为主导的规模养殖，具有资金充足、市场稳定、技术先进等优势；通过合作方式组装而成的规模饲养，具有污染小、成本低等优势。当市场供求出现变化的时候，企业牧场可以起到稳定供求的定海神针作用，合作规模饲养可以起到补充需求或者减少供应的调节作用，从而实现奶牛产业的稳定发展，防止大起大落现象发生。
管理标准化
实施管理标准化，需要养殖场户和畜牧部门各司其职、相互协调、共同努力，从而杜绝饲养管理上的任由所为和质量监督方面的失控观象。其中，广大饲养场户应当依托所在的奶牛养殖小区和合作社，学习、使用先进技术，实行规范化统一管理，做到科学投料、科学用药、科学防病、定期，防止滥用、和添加剂。这样，既能提高饲养管理水平，增加养殖效益，还能从源头上把好奶源质量关。畜牧主管部门应当根据《乳品质量监督管理条例》规定，明确程序和职责，严格实行生鲜乳收购站许可证制度，加强对收购站的监督和管理；帮助饲养场户和挤奶收奶厅、站、点建立完善用药、用料、、收奶、送奶等各项登记备案和台账制度，实行质量全程记录。同时，加强对口蹄疫、布氏杆菌病、结核病的监测和防控，严防奶牛疫病发生；加大对制售假冒伪劣饲料、兽药、违禁和添加剂行为的查处力度，净化奶业投入品市场。
经营产业化
实施产业化经营是奶业健康发展的必由之路。前几年，一些乳品企业不愿意建立稳固的奶源基地，而是采取买、卖，市场不好就压价、拒收的行为，企业加工与基地养殖“两张皮”，相互脱节，仅是简单的买卖关系。这也是近几年奶业市场大起大落、质量事件不断出现的主要原因。随着奶业的发展，建立稳固奶源基地是奶业持续发展的重要环节已经被各方所认知。可以说，推进奶业产业化经营正逢其时。一是国家有要求。国家对企业拥有固定奶源的要求不断提高，国家发改委和工信部联合发布的《乳制品工业产业政策（2009年修订）》规定，新建乳制品加工项目稳定可控的奶源基地产生鲜乳数量，不低于加工能力的40％；改扩建项目不低于原加工能力的75％。二是企业有需求。随着国内外市场对畜产品质量要求越来越高，靠市场调节、哪里便宜哪里采购原料的做法，已经不能满足加工企业对原料供应稳定、长期、质量可靠的基本要求。企业积极参与，建立规模化、标准化生产基地，实现产业化生产的需求越来越迫切。三是养殖户有愿望。小规模的奶牛饲养，会遇到技术、资金、市场、信息等众多难题，生产成本高，质量不稳定，市场风险大，效益难提高。只有积极融入奶业产业化链条，才能获得稳定和较高的收益，成为越来越多农户的共识。
发展奶业产业化，乳品加工企业是核心。企业应当通过建立稳固养殖基地、与奶牛养殖合作社签订鲜奶购销合同等方式，实现与奶源基地的紧密结合，并在此基础上，积极组建包括饲料供应、疫病防治、鲜奶运输等众多环节加入的奶业产业链，从而实现奶产业的完整、封闭运行，奶业生产稳定和鲜奶质量。
饲养生态化
开展健康养殖，实施生态饲养，不仅是一个环保问题，也是奶产品质量，实现奶业可持续发展的必然措施。实施生态饲养，首先要立法，制定相关的法律法规，对奶牛养殖场实行门槛准入和许可，治污设备和粪污综合处理达不到标准的不能投入生产。其次，奶牛养殖基地要转变发展方式，积极推广循环利用、林牧结合等自然养殖方法，特别在养殖小区、场等奶牛饲养集中的地方，要有计划地推广饲料玉米、紫花苜蓿等饲料饲草的种植，加大玉米秸秆青贮力度，为奶牛业发展提供足够的优质饲料，实现种养循环。再其次是要积极开展污染处理，力争做到零排放。应通过、发酵、生产沼气、生产有机肥和复混肥等措施，加强对奶牛养殖场排放物的无害化、资源化处理，实现生态养殖和可持续发展。同时，合理地进行营养调控，推广环保生物饲料，提高奶牛对饲料的利用率，减少排放，降低对环境的污染。
销售品牌化
品牌是较高质量的体现和，也是实现现代畜牧业发展目标的重要标志。没有品牌的大路产品，不仅质量难以保障，而且销路不会稳定，难以获得较好效益。实现销售品牌化，—是企业应当保品牌，创品牌，做大品牌。乳制品企业应吸取三鹿集团的教训，始终有危机意识，坚决树立创品牌千辛万苦，保品牌如履薄冰的观念。同时，还要有“走出去”的决心，大力开拓市场，力争早日在上树立的乳业品牌。二是基地应当依托品牌企业，提高质量水平。奶牛养殖基地应依托乳企品牌企业的技术、管理、市场等优势，带动养殖基地发展、奶产品质量提高和奶产品销售，实现品牌带动。三是积极创立奶牛养殖基地的品牌。应积极争取各项扶持措施，利用先进的生产技术，做好无公害、绿色、有机奶牛养殖基地的建设和认证，让更多的牛奶有质量的品牌“身份证”，以此作为市场的“敲门砖”，形成新的品牌优势。