这次会议的主要任务是,贯彻落实农业工作会议和农产品质量监管工作会议精神,总结2010年和“十一五”绿色食品有机食品工作,谋划“十二五”工作,安排部署2011年重点任务。……

同志们:
这次会议的主要任务是,贯彻落实农业工作会议和农产品质量监管工作会议精神,总结2010年和“十一五”绿色食品有机食品工作,谋划“十二五”工作,安排部署2011年重点任务。
刚才,重庆市农委吴纯副主任发表了热情的致辞,介绍了重庆市农产品质量管理成效和绿色食品有机食品工作经验及做法,听后深受启发。
薛处长肯定了去年绿色食品有机食品取得的工作成效,分析了当前绿色食品有机食品工作面临的形势和任务,对今后工作提出了明确要求,我们要认真贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、2010年和“十一五”绿色食品有机食品的工作成效
2010年是“十一五”收官之年,也是绿色食品发展20周年。在部的领导下,在农产品质量监管局等有关司局的指导下,在各地政府和农业行政主管部门的支持下,整个工作系统深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕农业部确立的“两个千方百计”、“两个努力确保”的中心任务,以提升品牌的公信度和认知度、竞争力和影响力为目标,开拓创新,锐意进取,真抓实干,取得了明显成效,主要表现在以下六个方面:
,产品规模稳步发展。继续坚持“从严从紧、积极稳妥”的指导思想,进一步完善认证制度,防范认证风险,强化现场检查,加强续展认证,推动产品规模稳步发展。2010年,新认证绿色食品企业2526家,产品6437个,分别比2009年同期增长6.4%和3.9%。有效使用绿色食品标志的企业总数为6391家,产品总数为16748个,分别比2009年同期增长5.1%和4.4%。新认证有机食品企业372家,比2009年增长7.9%。有效使用有机产品标志企业1202家,产品5598个,分别比2009年增长19.8%和13.0%。
在发展的同时,整个工作系统强化了产品认证现场检查工作,中心先后三次组织检查员对8省(市)22家企业的55个产品进行了现场监督核查;山东、河北、江苏、湖南、湖北、广西等省(自治区)加大检查员培训力度,现场检查质量明显提高。黑龙江、广东、福建、内蒙古等省(自治区)加大绿色食品续展和有机食品保持认证工作力度,企业续展率和保持认证率大幅提升。为积极探索事业发展新的增长点,中心与部经管站联合开展了农民合作社发展绿色食品调研工作,取得了阶段性成果。
第二,基地建设稳步推进。继续按照“严格管理、规范程序、成熟一个、发展一个”的原则,稳步推进基地建设。至去年底,有340个单位创建了479个绿色食品原料标准化生产基地,种植面积1亿多亩,带动农户1686万个,对接龙头企业1256家,每年直接增加农民收入在8.4亿元以上。有58个基地批准进入为期一年的创建期。启动了有机农业示范基地创建工作。安排了40个基地抽检任务,质量抽检合格率达到。各地积极采取措施,加大基地建设和管理力度。黑龙江、江西在强化基地标准化生产的同时,积极引导龙头企业与基地对接,推进产业化经营;安徽省组织制定了基地标准化生产4项地方标准,强化基地生产技术指导;湖北省依托恩施自治州良好的资源和环境优势,积极开展有机农业示范基地创建工作。
第三,证后监管切实加强。加大了证后监管工作力度,绿色食品、有机食品产品抽检合格率达到98.9%以上。为加大力度推进年检工作,中心去年成立6个督导组,对12个绿办及所辖的34家企业进行了现场检查。加大了产品抽检比例。2010年,中心和地方绿办全年共抽检5142个产品,占2009年底有效用标产品总数的32.7%。深化了市场工作。各地共检查86个城市、241个各类市场,抽取标称为绿色食品的样品6182个,对发现的不规范用标的产品,已分别由绿办和工商部门进行了处置。强化了质量风险预警,对稻米、花生丁酰肼等6类产品进行了风险处置。启动了企业内检员制度,目前已为3256家企业培训3364名绿色食品内检员。按照部里统一部署,集中组织开展了上海世博会、广州亚运会绿色食品产品质量专项抽检,为上海世博会、广州亚运会成功召开作出了积极贡献。江苏、黑龙江、广州、天津、湖南、四川、甘肃等省(市)自行安排资金,加大产品抽检力度。湖北、山东、内蒙古、福建等省(自治区)发挥市县绿办作用,年检工作扎实开展。
第四,宣传与市场工作加快推进。为进一步提升绿色食品品牌的度和影响力,去年中心成功地举办了绿色食品二十年周年系列庆祝活动,总结了绿色食品20年的光辉历程和宝贵经验,展示绿色食品事业20年取得的成就,扩大了绿色食品影响。黑龙江、浙江、广东等省围绕庆祝绿色食品二十年周年主题,举行了丰富多彩的宣传活动。同时,编印了《绿色食品二十年》纪念册,制作了绿色食品宣传歌曲和《绿色食品知识讲座》光盘。
为加快培育和推进市场建设,成功举办了绿色食品2010上海博览会和第四届有机食品博览会。绿博会首次由农业部主办,提升了档次。在部农产品促销项目的支持下,组织国内企业参加在日本、德国、美国等地举办的展会。湖南、四川、新疆、大连、齐齐哈尔、扎兰屯等地区,也举办了颇具地方特色的绿色食品博览会。北京、上海等大中城市,加快营销市场建设步伐,为企业搭建贸易流通平台。
第五,事业发展的基础逐步夯实。配合部监管局启动了《绿色食品标志管理办法》修订工作。完成了10项行业标准的制修订工作,同时安排自有资金,启动了3项产品标准以及2项规程的制订工作。截至目前,部颁绿色食品标准已达164项。进一步完善了生资管理制度和技术规范,目前共发展绿色生资企业50家,产品182个。进一步加强交流。完成了绿色食品标志商标在澳大利亚、新加坡的注册工作。加快 “金农工程”绿色食品认证监管信息网络系统建设。
第六,体系队伍建设不断加强。各地在机构改革中,进一步加强机构建设,强化职能职责,充实人员力量,并加快向地市县延伸。黑龙江、江苏、山东、湖南、湖北等省建立了比较完善的基层工作体系,有效推动了事业发展。加强绿色食品检查员、监管员和有机食品检查员的培训和注册工作,目前经中心注册的绿色食品检查员1648人,监管员1573人,经国家认监委注册的有机食品检查员165人。加快绿色食品监测机构的布点,强化规范管理。新增监测机构9家,对3家监测机构的不规范检测行为进行了处理。目前,共有54家产品定点检测机构和73家环境监测机构。成功组织召开了绿色食品协会第三次会员代表大会,加强了协会领导力量,强化了协会对绿色食品产业的服务功能。
2010年的工作成效,为“十一五”目标任务完成,画上了一个圆满的句号。回顾“十一五”,发生了许多显着变化:产品认证加快发展,总量规模不断扩大;基地建设创新发展,标准化水平不断提升;监管制度日趋完善,产品质量稳定可靠;品牌效应不断放大,综合效益不断显现。 “十一五”成效,经验丰富,启示深刻。概括起来,有“四个必须坚持”:
一是必须坚持把绿色食品有机食品放在“三农”工作全局去谋划。把促进农民增收作为工作的立足点,把提升农产品质量水平作为工作的出发点,不断深化和强化与农业标准化、产业化和品牌化工作的联系。
二是必须坚持把维护品牌公信力作为持续发展的核心。不断建立和健全标准体系,规范产品认证,强化证后监管,着力打造优质的农产品精品品牌。
三是必须坚持把政府推动、市场拉动作为发展的强大动力。坚持绿色食品事业的公益性质,积极争取各级政府支持,为事业持续健康发展创造良好的社会环境和政策条件;坚持遵循市场经济规律,通过不断提升品牌的影响力和竞争力,促进优质优价市场机制形成,调动企业和农民生产的积极性。
四是必须坚持把工作体系和队伍建设作为推动发展的根本保障。坚持科学发展理念,创新工作机制,紧紧依靠工作队伍,形成推动发展的强大合力。
回眸过去,绿色食品有机食品取得了重大发展,成绩来之不易。这主要得益于农业部和地方各级党委政府对绿色食品有机食品的高度重视、关心和支持,得益于部农产品质量监管局等司局的有力指导,得益于全体绿色食品工作者辛勤劳动和努力拼搏。在此,我代表中心向各级领导和全体绿色食品工作者表示衷心的感谢!向受表彰的检查员、监管员表示热烈祝贺!