在刚刚过去的一年里，对于国内的奶业市场来说，奶源紧缺造使国内乳企陷入了抢夺奶源的争夺战，作为一个奶业大省，为更好的发展奶源建设优势，内蒙古自治区决定加大建设奶牛养殖基地的力度，通过政府引导，企业投资，社会参与，调动各个方面参与建设的积极性。
据内蒙古自治区农牧业厅厅长郭健认为，目前，内蒙古乳业企业的自建奶源基地建设相当滞后，其自建奶牛牧场存栏仅占全区荷斯坦奶牛存栏的7%.乳品加工企业没有自己的基地，其自身控制奶源的能力就不足。
郭健认为，目前在内蒙古，奶农和企业之间并没有真正建立起利益联结机制，他说：“如果奶农和企业之间就是简单的买卖关系，而不是利益共同体，一旦奶源紧张时，就势必出现争抢，相互伤害，甚至降低收购标准，影响到乳品质量。”
据了解，未来三年，圣牧高科公司计划投资两亿元，建设2000-3000头奶牛的牧场21座。元盛公司将投资9.8亿元，建设3000--10000头奶牛的牧场6座。另外，内蒙古奶联社还投资7.8亿元，建设合作家庭牧场130座；呼伦贝尔农垦集团也计划建设500-3000头奶牛的牧场30座。“伊利”、“蒙牛”也都计划投资建设奶牛养殖牧场，改变企业目前自有奶源不足的不利局面。