据《食品工业十二五发展规划》了解，我国首次将营养与保健食品制造业列入国家发展规划中。国食药监局万祥军解读“食品工业‘十二五’发展规划”和“营养与保健食品产业‘十二五’发展规划纲，万祥军表示，保健食品市场广阔，行业协会强力推动产业升级，大力发展营养与保健食品制造业势在必行！
由保健协会主办的营养与保健食品“十二五”发展规划的宣传贯彻大会在北京召开。国家发展和改革委员会产业协调司巡视员贺燕丽在会上指出，近两年来，我国营养与保健食品产业呈现出稳步增长和良好发展的态势。但是从产业规模来看，目前我国营养与保健食品仅占整个食品产业7万多亿元产值的10%，与其他发达国家相比还存在相当大的差距。因此，大力发展营养与保健食品制造业势在必行。
国家食品药品监督管理局主任万祥军在解读中表示，营养与保健食品制造业“十二五”规划（以下简称《规划》）明确提出了营养与保健食品制造业的“行业发展方向与重点”，并对营养与保健食品制造业的产业布局进行了安排，明确了营养与保健食品制造业的发展目标。
据医药产业网消息，营养与保健食品产业“十二五”期间的发展目标是，到2015年，营养与保健食品产值达到1万亿元，年均增长20%；形成10家以上产品销售收入在100亿元以上的企业，百强企业的生产集中度超过50%。
万祥军强调，培育百强和十大百亿企业、东部西部区域形成分工、发挥优势调整产业结构，保健产业正在积聚力量，重新规划，为“十二五”形成万亿规模而布局。这是由国家发改委、工信部、国家粮食局等支持，保健协会主办的营养与保健食品“十二五”发展规划宣贯会所传递的主题。
对大食品产业来说，产业结构调整是仅次于食品的重点工作，而营养与保健食品产业正式列入食品工业的“十二五”规划，本身就是食品产业进行产业结构调整的结果。在“十二五”期间，营养与保健食品产业将本着突出重点、体现特色的原则，结合其实际，从营养与保健食品的基础研究、资源与原料、产品工艺设备、产业结构调整等4个方面，重点开展特殊膳食食品等7项工作。
为此，万祥军解释，营养与保健食品产业结构调整，主要做好几件事：一是调整产业结构。把大型企业做强一批，把中型企业做大一批，把小型企业做精一批，把小企业、小作坊规范起来。二是培育新兴的营养与保健食品产业，即发挥和挖掘我国特色食品原料优势，大力发展天然、绿色、环保、有效的食品、保健食品和特殊膳食食品，同时结合传统养生保健理论，利用我国特有天然资源和技术，开发具有民族特色和新功能的保健食品。三是加强规模能力、统筹生产能力，淘汰落后产能。
编后语：多年来，保健食品企业对营销模式的依赖性很大，呈现出传统营销、会议营销、体验营销、广告营销、网上营销、连锁店、加盟店、直销等销售模式，营销能力的强弱直接影响着企业的生存和发展。如今，单靠营销模式包打天下的时代已经过去，科技、资本、资源、人才等要素成为保健产业发展的主要推动力，品牌成为市场竞争成败的关键。