从去年的奶荒反映出的问题可以看出，奶牛的养殖在这些环节中起到了不小的关键作用。据记者从铜川市政府了解， 为进一步提升铜川市奶牛标准化养殖水平，加快现代畜牧业发展步伐，把铜川市建成个省级奶牛生产标准化示范市，近日，铜川市政府已出台政策措施，推进奶牛生产示范市建设。
上月底，市政府以铜政发〔2014〕4号印发了《陕西省铜川奶牛生产示范市建设实施方案》，明确提出奶牛示范市建设目标，即实施奶牛提质增效工程，推广DHI、TMR、监管视频系统、管理软件“四位一体”及奶牛性控精液综合配套技术。实行“六统一分”管理模式，建成奶牛良种繁育、饲草种植推广、生鲜乳质量监管及检测、奶牛疫病防控与检疫四大服务体系，到2015年，全市共建成标准化奶牛场18个，年存栏奶牛3万头，产奶牛存栏1.5万头，头均产奶量6吨，鲜奶总产达9万吨，年创收3.15亿元。总投资33405.41万元，其中：省财政畜牧奶牛示范市建设专项补助资金1500万元，市财政配套资金1000万元，县级财政配套资金500万元，建设单位自筹30405.41万元。
为确保建设目标顺利完成，强化了保障措施，首先，成立铜川市奶牛生产示范市建设工作领导小组，主要负责审查项目规划设计、资金使用情况，协调解决项目实施中的困难和问题，对项目实施情况进行监督。成员有市发展改革委、市财政局、市国土资源局、市农业局、市农综办、市金融办及各区县政府分管领导等。明确了各成员单位工作职责：市发展改革委负责做好国家政策的支持、项目的倾斜整合支持等工作；市财政局负责筹集市级配套资金及项目资金的管理；市国土资源局负责项目建设用地等工作；市农业局负责项目总方案的编制，组织协调、检查监督、技术指导及项目建设单位实施方案的审批等工作；市农综办负责农业综合开发及扶贫项目整合；市金融办负责协调项目融资担保及贷款，解决项目融资问题；各区县负责所涉及具体项目的组织实施等工作。
其次，要求加大招商引资力度，新建奶牛场要向现代农业园区集中，强化目标责任考核，市政府把此项工作列入项目实施区县及市级有关部门年度目标责任重点考核范围，确保示范市建设任务落到实处。
，在保障项目资金投入建设等方面，一是多方筹集奶牛产业发展资金，通过金融信贷、扶贫开发小额信贷、项目专项资金、招商引资等办法，建设奶牛规模养殖场。二是落实畜牧业用地政策，以土地流转改革为重点，对奶牛规模养殖场所需土地，按国土资源部、农业部和《关于促进规模化畜禽养殖用地政策的通知》办理。三是加强基础设施建设，各区县政府要协调水务等部门，将养殖场用水、用电、道路、通信、大中型沼气配套等基础设施建设列入本部门年度实施计划和项目争取之列，完成奶牛场建设的“三通一平”。四是积极探索制定产业保护政策，建立奶牛保险基金，在产业受到影响时，用保险基金予以补贴；逐步建立牛奶收购价格干预补偿制度，保护奶农的切身利益，促进奶牛产业健康发展。
，就是要加大对项目资金链建设的保障，据了解，主要是三方面去落实，一是筹集所需奶牛产业发展基金。通过金融信贷、扶贫开发小额信贷、项目专项资金、招商引资等办法，建设奶牛规模养殖场。二是落实畜牧业用地政策。以土地流转改革为重点，对奶牛规模养殖场所需土地，按国土资源部、农业部和《关于促进规模化畜禽养殖用地政策的通知》办理。三是加强基础设施建设。各区县政府要协调水务等部门，将养殖场用水、用电、道路、通信、大中型沼气配套等基础设施建设列入本部门年度实施计划和项目争取之列，完成奶牛场建设的“三通一平”。四是积极探索制定产业保护政策，建立奶牛保险基金，在产业受到影响时，用保险基金予以补贴；逐步建立牛奶收购价格干预补偿制度，保护奶农的切身利益，促进奶牛产业健康发展。