商丘市是粮食生产主产区，是小麦黄金走廊的起点，经济转型、产业升级的历史使命推动商丘市必须回归粮食产业的轨道。商丘市食品工业就要抓住当前的政策、环境和市场机遇，进行产业调整和产业升级，以现代农业产业化经营理念、管理经验和理性的态度，规划好商丘市未来5年、10年的发展战略，把商丘市打造成为以食品工业为重要支撑的“粮谷”。
一要在优势集聚、整合发展、领会贯通上下工夫。利用我市独特的农产品资源优势、区位交通优势和人文环境优势，抓住目前我市大力发展食品工业的历史机遇期，营造食品工业发展的良好环境。
二要在企业集聚、合力发展、统筹谋划和体制设计上下工夫。集合食品工业企业的人才、资金、技术和管理资源，夯实发展基础。
近年来，我市食品工业得到了快速发展，但也存在着规模小、链条短、技术落后、管理粗放、人才缺乏、流资短缺等突出矛盾和问题，导致食品工业只是初步形成了一定的群体规模，缺乏大型的、具有较强辐射带动作用的龙头企业。从长远发展的高度看，建设大型农业产业化集群势在必行，非常必要。
在企业合力方面，根据《河南省关于加快现代农业产业化集群发展的指导意见》，市政府下发了《关于加快农业产业化集群发展的指导意见》，明确了我市未来10年的发展目标。前期建成以河南省诚实人食品有限公司为主导的面及面制品产业集群，以河南省科迪食品有限公司为主导的乳业产业集群，以商丘贵友食品有限公司为主导的肉食产业集群。
在资金合力方面，一是要发挥资金合力优势，积极寻找资金来源；二是政府要投入财政配套引导资金；三是金融部门应积极协调银行，大力支持食品工业企业，积极配套贷款；四是“PE”资金。2011年8月17日，河南省发展和改革委员会颁发《关于促进河南省股权投资基金业发展的通知》，标志着河南省继天津、北京、上海、深圳之后进一步开放资本市场，为食品工业企业的大发展迎来新一轮的历史机遇；五是引入现代企业管理制度，打牢企业基础性管理工作的基础，做好上市准备。
在技术合力方面，要科学、系统、周密地规划设计；市政府主管领导及相关部门要组建领导小组，指导、协调企业的筹备、建设等基础性工作，保障食品工业企业健康、有序地发展；引入现代企业管理制度，聘请职业经理人；配套建设成粮食及粮食深加工研发中心；筹办“商丘市农业产业化经营高级管理人员培训班”，建成“人才工场”。
三要在产业集聚，在深、精、细加工和挖掘潜力上下工夫。延长产业链条，培育循环发展和可持续发展之路。以粮食种植、加工业为主导，建设以种植基地、加工工厂、物流中心为有效补充的农业产业化集群，实现规模经营，建成“粮谷”。