随着生活水平的提高，“定制”成为生活中最常见的名词。其中私人定制蛋糕就颇受欢迎。没有明显的门店和店面，商家在家中制作蛋糕，然后通过微博、微信等网络形式完成交易，这些私人作坊大多隐藏在写字间里，没有任何正规营业执照，监管触角难以契机，款式和原材料靠网络公布。私人定制蛋糕的食品安全难以保证，一旦发生质量和卫生问题，消费者很难维权。
近日，消费者王先生反映，前段时间朋友过生日，他在微博中看到一款样式非常特殊的蛋糕，就通过网络在这家私人定制蛋糕店定制了，可是没想到，几个朋友生日聚会之后都拉肚子了，这让王先生质疑：是否是蛋糕的问题？
遭遇：生日聚会吃坏了肚子
“每年过生日在蛋糕店买的款式都一般，没什么新鲜感，在朋友的介绍下，在网上看到了一家私人定制蛋糕的店，可以根据自己喜欢的样式做蛋糕，我就订了一桌麻将的款式，心想他一定喜欢。”市民王先生说。
王先生表示，当时他通过微信联系了这家蛋糕店的老板，向他详细说了一下蛋糕的款式和取蛋糕的时间，老板二话没说就答应了。“我的定制、购买过程都是通过微信交流的，一款12寸的定制蛋糕225元，老板做完样式给我发的图片，我们定好的交货时间和地点，一切都很顺利，蛋糕拿到后我也非常喜欢。”王先生说。
生日聚会当晚，王先生拿出了这款蛋糕，王先生的朋友非常喜欢，都不舍得吃了。“我朋友觉得这款蛋糕太有创意了，拍了好几张照片，还发到朋友圈内，准备给这家私人定制蛋糕店推广呢，可是没想到，晚餐后第二天，好几个朋友都拉肚子了，虽然朋友们都没质问是否是蛋糕的问题，可是我心里还是特别别扭。”王先生郁闷地说，“早知道，取蛋糕的时候就去店里看看了，看他们到底有没有卫生许可证，现在这样也只能认倒霉了，以后可要小心。”
和王先生第一次定制蛋糕相比，刘女士则一直热衷私人定制的蛋糕。“我是通过网友介绍知道商家可以在自己家中制作蛋糕的，然后他们通过微博或淘宝、微信在网上销售。”刘女士说。
刘女士家住沈阳市铁西区，每逢朋友过生日或者婚礼，她都会在微信里定制蛋糕送礼，刘女士介绍，做蛋糕的网友一般没有实体店，都是自己在家做，来购买的一般也都是年轻人。
“像他们这样的小店，很受我们吃货喜欢，款式好，味道也不错，我已在一家网店购买了多款蛋糕了。”刘女士说，“你喜欢什么款式的，他们就做什么样的，创意很好，价格还比蛋糕店的便宜，取蛋糕的地方就在我家小区旁边，我走到楼下就能闻到香味。”
在网上购买蛋糕，刘女士一直没觉得有什么问题。可是前几天，刘女士经常购买的那家私人作坊休息了，无奈之下，刘女士就在网上又选了一家，可是没想到，朋友们吃完都拉肚子了。刘女士这才开始重视定制蛋糕的食品安全问题。
现场：一间屋子就是“制作间”
近日，记者在微博上搜出了沈阳很多家“私人定制蛋糕的网店”。这些网店在微博上晒出各种款式的蛋糕，“麻将清一色”、“植物大战僵尸”、“愤怒的小鸟”、“恶搞比基尼造型”等，造型独特，做工非常细致可爱，看上去就很诱人。商家通过微博、朋友圈公布原料、制作过程、服务项目。
这些网店的粉丝非常多，留言不断，购买的人也一批一批，有的网店月交易20个，几乎天天都有网友购买。记者发现，这些网店会特别注明，没有实体店，只限本地客人，购买后可以上门送货或者指定地点交易，很少有商家注明可以上门取货的。店家也会特别强调，这些蛋糕都是自家制作的，原料大可放心等。
与实体的蛋糕店相比，他们的款式新颖，价格便宜，还能送货上门，所以深受网友们的喜欢。从微博评论上看，网友们对蛋糕质量和网店的服务也都比较认可。
私人定制蛋糕，究竟能否保证食品安全？记者体验了一次网购私人蛋糕。
记者在微博上联系了几家网店，这些店主都说自己平时就热衷做甜品，因兴趣而制作蛋糕的。当询问有没有卫生许可证时，店家的回复都是：“购买蛋糕的都是网友，年轻人看中的是款式和新意，再说我们平时做完自己也吃，都是自家生意，没有店铺，哪有什么证啊？不过，食品安全你可以放心，我们都是一对一送货，全靠的是信誉，你相信就买，不相信可以不买。”
最后，记者选择了一家叫“吃货大联盟”的私人定制蛋糕网店，从店家微博上提供的图片，选择了一款“恶搞比基尼造型”的蛋糕，并表示要亲自上门取货。
店家家住沈阳市铁西区建设大路爱都国际，约好了取货的时间，记者以购买者的身份来到了这家私人定制蛋糕店，店家在该大厦的公寓内，除了正常的门牌号之外，大门前没有任何店铺的标识和招牌。这家店实际是一个单间的公寓，60多平方米的房间内，一张床、一个电脑、一个所谓的“蛋糕”制作间，房间收拾得很干净，墙上贴着各种各样蛋糕的样式宣传图，记者没看到工商执照、卫生许可证等任何证照。
店主热情地接待记者说：“蛋糕已经做好了，打上包装就能取走了。”在这个蛋糕制作间里，摆放着各种蛋糕的雏形，旁边一个冰柜里放着原材料，看上去还算卫生，但整个房间里卧室和制作间只有一个帘子隔着。店主介绍，自己没有受过正规的西点培训，就是自己喜欢，并开始学习制作蛋糕，之后就开始在网上销售，没想到生意还很好，就一直做下来了，等挣够钱之后，会租一个更大的专门制作蛋糕的场所。
记者拿到蛋糕后，发现外包装上只印有店家的名字和联系电话，没有任何原料和配料的说明，发票自然也没有，就是一手交钱一手交货。店主说，自己在制作的过程中很注意卫生的，请放心食用。
随后，在微博上记者又联系了几家私人定制蛋糕的店家，情况基本一样，没有任何相关证照，关于食品安全，回答都是相信你就买，不相信可以不买。
现状：监管有难度
但是，一旦出现食品安全问题，消费者又该怎么办呢？
为此，记者咨询了沈阳市食品药品监督管理局铁西分局的相关工作人员，该工作人员表示，实体的蛋糕店主要由工商部门负责监管，但是蛋糕制作中如果有一些手工的设计，就要向他们申领餐饮许可证。
可是，沈阳市私人定制蛋糕的店目前还没有哪家申领过餐饮许可证。该工作人员也表示，目前私人定制蛋糕的店在监管方面存在一定难度，如果是现场制作的时候可以管，要是上门去查处，这些店家很可能说是自己做来食用的，取证很难。
随后，记者又咨询了沈阳市工商行政管理局铁西分局，工作人员称，目前还没有强制要求网店要主动申领工商营业执照和食品流通许可证，监管上存在难度。但这类私人定制蛋糕店的交易一般是在网上进行，可以通过加强网络交易平台予以规范。
沈阳市食品药品监督管理局铁西分局的工作人员提醒广大消费者，私人定制蛋糕店不能像正规的实体店那样有行业规范，因为缺乏卫生监管，很难保证所使用原材料和食品添加剂方面的安全，因此这些店家做的蛋糕，就很可能存在食品安全的问题。
疑问：谁给“私人定制蛋糕”发证
采访中，不少私人定制蛋糕店的经营者表示，他们也想办正规的营业执照，但是找不到主管部门。一位从事私人定制蛋糕的和老板告诉记者，她自己有厨师、糕点师资格证，但想给自己的私人定制蛋糕店办理执照，却找不到门路。“我前前后后跑了工商、质监、卫生部门，都没有给我一个满意的答复。”和女士无奈地说。
记者了解到，目前个人家庭私人定制蛋糕，涉及食品生产和销售，经营者若想在工商局申请营业执照，必须持有由质量技术监督部门、食品药品监督管理部门、卫生部门三者之一开具的前置许可。不仅要包括营业执照、卫生许可证，还要对私人定制蛋糕的环境、周边进行评估，而实际上，私人定制蛋糕店制作蛋糕的场所多是私人的住所，并不是商用，自产自销的经营性质，正好处在几个部门的监管盲区。
记者查阅有关法律法规发现，根据《中华人民共和国食品安全法》和《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》，我国对食品生产加工企业生产加工的食品实施生产许可证管理。对于符合国家产业政策和能够满足保证产品质量安全必备条件的企业可以申请生产许可，经质监部门材料审查、现场核查和产品检验合格后，发放生产许可证。
根据《中华人民共和国食品安全法实施条例》第二十条第一款规定：“设立食品生产企业，应当预先核准企业名称，依照食品安全法的规定取得食品生产许可后，办理工商登记。”同条第二款又规定：“其他食品生产经营者应当在依法取得相应的食品生产许可、食品流通许可、餐饮服务许可后，办理工商登记。法律、法规对食品生产加工小作坊和食品摊贩另有规定的，依照其规定。”
《中华人民共和国食品安全法》第二十九条第三款规定：“食品生产加工小作坊和食品摊贩从事食品生产经营活动，应当符合本法规定的与其生产经营规模、条件相适应的食品安全要求，保证所生产经营的食品卫生、无毒、无害，有关部门应当对其加强监督管理，具体管理办法由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会依照本法制定。”目前，我省尚未出台相关管理办法，因此，无依据对“私人定制蛋糕”这类食品加工小作坊实行生产许可。
目前，私人定制蛋糕店若加强管理、强化硬件，能保证保证产品质量安全，则可以申请办理生产许可证。如果其达不到食品质量安全市场准入条件，建议继续采用过去的管理办法，待新规定出台后予以规范。