浙江省进一步细化和严格地区的食品管理制度

2013-08-085888.TV 新闻资讯
    食品安全政策法规建设对于推动地区的食品行业发展和进步来说意义重大,因此广大的食品企业也都纷纷推动自身的产品生产技术水平,近日,浙江省人民政府印发《关于加强食品安全工作的实施意见》,提出了未来五年全省食品安全工作目标、重点任务和工作措施。浙江省提出,经过3至5年的时间,全省食品安全治理整顿取得明显成效,违法犯罪行为得到有效遏制,重点风险隐患和突出问题得到有效解决,食品安全信息化监管水平不断提高,食品安全体制机制更加完善,企业食品安全制度不断健全、诚信意识大幅增强,社会化监督格局初步建成,食品产业发展水平和食品安全总体水平得到较大幅度提高,食品安全工作整体上走在全国前列。
    《意见》提出,要切实加大食品安全监管工作力度。建立健全风险隐患排查整治的长效机制,围绕滥用食品添加剂、病死猪及私屠乱宰等肉品质量安全、问题豆芽菜、保健食品非法添加药物等方面的突出问题,加大力度开展综合治理和集中整顿,着力解决带有行业和区域共性的食品安全隐患及潜在风险,防范系统性、区域性风险。始终保持严厉打击食品安全违法犯罪的高压态势,依法从严处罚违法违规企业及有关人员。完善食品安全监管执法部门协作机制,推动食品安全全程追溯、检验检测互认和监管执法等方面的区域合作。细化行政执法与刑事司法衔接机制,确保有案必移,并逐步实现部门间案件线索信息共享。加强食品安全日常监管,强化食品加工小作坊、农村食品加工场所及小食杂店、小集贸市场的监管,推进农贸市场改造提升。建立健全食品退市、召回和销毁管理制度,加强“地沟油”整治和餐厨废弃物管理,至2015年末餐饮服务单位餐厨废弃物规范弃置率达到100%。建立定点屠宰企业“放心肉”集中配送体系。开展食品摊贩综合治理,推进集中生产、统一配送、定点定时、连锁经营、规范管理。
    《意见》特别提出,从今年起,要在全省大力开展“千万学生饮食放心工程”建设,制订三年整体规划和年度工作计划,推进学校大宗食品统一配送或定点采购,提升学校食堂量化分级A、B等级比例、品牌超市占校园商店总数比例、学校饮用水城镇管网接入率和中小学生饮食安全知识知晓率,加强校园及周边食品安全环境综合治理,全面提升学校食品安全保障水平。
    《意见》强调,要督促落实食品生产经营单位主体责任,落实食品生产经营单位在食品安全管理人员配备、内部质量控制、事故报告、人员培训等方面的制度,落实企业是食品安全第一责任人的责任,落实不符合安全标准的食品召回、下架退市、销毁、责任赔偿等制度。
    《意见》提出,要改革和完善食品安全监管体制机制,着力构建“六大体系”。一是加强监管网络体系建设。完善食品安全综合协调机制,健全资源共享、联合执法、信息通报、隐患排查、应急联动等机制,有效整合存量资源,科学配置增量资源。建立食品安全监察专员制度,加强督查督办、暗查暗访和重大案件调查、处理及监督工作。强化监管责任体系建设,落实各级地方政府对食品安全工作负总责的责任,加强领导、组织和协调,保障人员配备、各项经费和工作条件。深化基层责任网络建设,研究制订基层食品安全责任网络建设指导意见。二是加强政策法规和标准体系建设。加快制订出台《浙江省农产品质量安全管理条例》、《浙江省餐厨废弃物管理办法》等地方性法规政策。加快食品地方标准的清理整合,出台食品安全地方标准管理办法实施细则和企业标准备案管理办法。三是加强技术支撑体系建设。制订省市县食品安全检测能力建设标准。加强大宗食品和高风险食品的抽样检验,并及时公布抽检信息。积极推进食品检验检测资源整合和第三方食品检验机构发展。鼓励支持组建市县食品安全综合检测中心。四是加强应急处置体系建设。建立健全食品安全事故应急指挥决策、报告及预警信息发布系统,完善应对反应机制和程序,重大食品安全事故规范处置率达到100%。五是加强企业道德诚信体系建设。建立食品企业及相关人员信用信息记录档案和诚信分类数据库,探索开展示范性企业信用评价试点工作。对有不良信用记录的生产经营者增加监督检查频次,在融资信贷、用地等方面予以限制;对信用良好的企业,在技改投入、优惠政策、品牌培育等方面予以支持。建立实施“红黑榜”和“灰名单”制度。六是加强社会监督体系建设。支持新闻媒体开展舆论监督,依法严肃处理恶意制造、传播和炒作虚假食品安全信息的行为。完善“96317”全省统一食品安全举报投诉电话工作机制,实现食品安全有奖举报工作规范化。发挥行业协会、志愿者队伍等的作用,推进社会化监督体系发展。
    食品安全政策法规的调整也将在地方政府的政绩考核方面占据一定的水平。《意见》同时对实施工作提出了加强组织领导、保障经费投入、加强宣传教育、开展绩效评估等四方面的保障措施。明确要建立健全食品安全责任制,完善以管理指标、评价抽检合格率、公众满意度等为主要内容的食品安全考核评价体系,并将食品安全绩效考核纳入省委地方领导班子和领导干部实绩评价、发展方式转变评价、社会发展评价等考核的重要内容。
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