山东食品监管革新 流通环节监管更是加重

2014-05-225888.TV 新闻资讯

    食品安全问题近些年一直深受业界的关注,而流通环节食品安全情况复杂,点多、面广、线长,问题易发多发,是食品安全形势的气象站和晴雨表。山东各地紧紧围绕群众反映强烈的突出问题,突出工作重点,改进监管方式,探索有效措施,全面加强流通环节食品安全监管工作。

    沂水县食药监局推行“一票通”提升流通环节食品安全监管水平。在新组建的19个乡镇食药监所推行食品流通环节“一票通”监管机制。“一票通”是指根据《食品安全法》等法律法规和监管实际,规范批发商的销货凭证与零售商的进货凭证为同一种多联票据,统一格式,统一内容,合二为一,关联使用。销货和进货凭证同时作为批发台帐和进货台帐的资料进行使用、备案、备查。“一票通”制度实施以来,由批发到零售到消费者,票随货走、一票到底,达到了“批零对接、管住批发、规范零售、方便经营”的效果,有效解决了进销货台账“记录难”、“执行难”、“坚持难”,部门监管效率低等实际问题,进一步提高了食品安全监管水平。目前,该制度正在全县范围稳步推进,今年6月底前将实现全覆盖。
    栖霞市食药监局扎实推进小食杂店整治。突出“四重点”扎实推进小食杂店专项整治与规范行为,确保小食杂店的食品安全责任书签订率100%,台账登记制度、不合格食品下架销毁制度、食品安全信息公示制度建立率100%。一是以小食杂店经营资格清理为重点,进一步摸清辖区内各类小食杂店的底数和基本状况,并且以信息化手段逐户建档立案做到户口清、状态明。二是以帮扶指导为重点,抓好“七有”标准落实。切实以“七有”标准为整治指导规范,全面强化对各经营单位帮扶指导,引导各单位落实“经营有证照、从业有资格、管理有制度、进货有台账、服务有承诺、墙面有公示、日常有整理”的经营自律制度。三是以监督执法为重点,严把食品安全质量关。严格检查是否销售过期变质、“三无”、有毒有害、假冒伪劣食品。对于违法经营行为,发现一件,处理一件,绝不姑息。四是以落实食品准入制为重点,强化小食杂店商品源头监管。加强与食品批发市场等进货源头的对接,推进市场统一供证供票,加大推行食品经营“一票通”制度力度,进一步扩大推广使用范围,为小食杂店建立台账制度提供便利,有利于更好的促进小食杂店整规工作。截止目前,已检查小食杂店36家,责令整改2家,行政处罚1家。
    费县食药监局认真开展流通领域食品安全监管工作。克服职能划转、人员调整带来的不适应,不等不靠,自我加压,认真开展了农村食品市场、婴幼儿配方乳粉及过期食品监管工作。一是明确职责分工,保障食品流通许可工作正常运转。县局食品流通监管科负责全县流通环节食品经营业户的指导和教育工作,负责全县企业、农民专业合作社的食品流通许可证的受理、现场核查、审核、颁证及其档案管理工作。基层食品药品监督管理所负责本辖区内个体工商业户流通许可证的受理、现场核查、审核、颁证工作和食品经营业户的日常监管,并负责档案管理工作。二是加大巡查力度,强化辖区农村食品安全监管工作。对城乡结合部、校园及其周边旅游景区等问题易发、多发区域和各乡镇集贸市场内的食品经营业户重新排查摸底,托清底子,督促完善食品安全管理自律制度,加强巡查监管。重点查处农村流通环节“三无”食品、“三无”冷饮、假冒食品、过期食品、无生产许可、无食品标签等问题食品。截至目前,我局共出动执法人员300余人次,检查农村食品经营业户286户,检查批发市场、集贸市场等各类市场16个,新办流通许可44个。三是严格行政程序,加强婴幼儿配方乳粉的销售管理工作和开展药店试点销售婴幼儿配方奶粉工作。开展婴幼儿乳粉经营户主体资格清理和台账管理工作,检查食品安全制度执行情况,督促其履行法定义务,严格执行婴幼儿配方乳粉进货查验和查验记录等制度。
    章丘市食药监局积极推动食品流通环节安全监管。接管食品生产、流通监管职能以来,从五个方面着手,迅速展开工作。一是制定工作要点。按照上级工作部署要求,结合章丘实际,研究制定2014年食品流通环节安全监管工作要点,明确目标、任务、时限、标准、步骤,扎实推动食品流通环节安全监管工作。二是保障办证工作。为局机关及20个乡镇监管所新配置电脑70余台,专业打印机20余台,并与济南市局做好对接协调、网络调试。4月29日,明水监管所发出接管职能以来第一张《食品流通许可证》。三是开展专项整治。开展婴幼儿配方乳粉、过期食品及农村食品市场专项整治,做到“三清”:全市婴幼儿配方乳粉经营业户基本情况清、存在问题清、查处重点清。截至目前,全市共摸排登记婴幼儿配方乳粉经营业户351户,检查无证、许可证超期等涉嫌违规经营业户30户。同时,联合公安局、畜牧局对超市、农贸市场、专卖店、集贸市场经营业户开展拉网式综合整治,下发明白纸,对检疫要求、流程、市场销售标准以及承担的法律责任进行深入宣传,制定监管长效机制,按照投诉举报所涉及区域、环节有针对性地加大肉类抽检力度。截至目前,共抽检30批次。四是排查风险隐患。5月初起,在全市范围内开展为期一个月的流通环节食品经营业户调查摸底工作,突出无证经营、监管隐患、监管盲区等重点方面,进一步掌握流通环节食品经营现状,为以后日常监管及实施重点监管提供科学依据和第一手资料。五是提升应对能力。制定《章丘食品药品监督管理局流通环节食品安全事故处置应急预案》,加强食品安全事故应急处置能力建设,密切关注食品安全舆情信息,对涉及章丘市流通环节食品安全问题做到第一时间反应、第一时间报告、第一时间处置。
    新泰市食药监局三个“突出”扎实开展流通环节食品安全专项整治。一是突出学校周边。以学生食品、儿童食品为重点,从证照、从业人员健康证明、防尘防蝇设施、供货商档案、进货查验及记录、食品质量等方面严格检查,督促经营者落实法定义务,依法诚信经营。彻查销售“三无”食品、“问题五毛零食”、过期变质及其他不合格食品的违法行为,净化学校周边食品市场。二是突出农贸市场。结合摸底调查,对农贸市场主办单位及市场内食品经营主体进行拉网式清查,严格审核主体资格。严格检查一户多档、实名登记、证明登记、标牌公示等食品安全监管“四项制度”,以及预包装食品、散裸装食品、现场制售食品自律“三条线”标准落实情况,对拒不履行法定义务的经营者,依法严厉查处。严查上市食品质量,重点检查“三无”、未经检验检疫或检验检疫不合格、过期失效腐烂变质食品。三是突出仓储场所。突出批发经营业户食品仓库安全卫生管理、贮存管理、进货查验、食品质量、不合格及退市食品管理、“一票通”制度落实等内容,有针对性的开展食品仓储场所整治行动,严厉查处食品仓储场所设施设备不达标、不按规定履行查验义务、标牌公示不规范,特别是篡改生产日期、擅自改变食品标识等违法行为。
    金乡县食药监局全力整治食品流通市场。首先是划定重点区域。其次是确定重点单位。最后是明确重点食品。截至目前,共出动执法人员63人次,检查规范流通环节食品经营户116户,责令清理下架过期、三无食品38袋,有效地净化了辖区内食品流通市场。

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