据经济之声《天下财经》报道,食品安全法修订草案6月23日提交全国人大常委会审议,这是现行食品安全法2009年颁布实施后,再次面临大修,史上最严格的食品安全法有望出台。
重典治乱,结果处罚变行为处罚
说到最严格,对违规处罚的力度显然最能吸引大家的关注。草案规定:违法经营受到刑事处罚或者开具虚假报告受到开除处分的,终身禁止从事食品检验工作;添加有毒有害物质的直接吊销许可证。也就是说,不管有没有造成危害,只要有违法,就要处罚。中国人民大学教授刘俊海分析,这样的改变,能从源头上保证食品的安全。
刘俊海:过去我们是针对违法结果,你造成了什么违法结果的时候再予处罚。现在我们由这种结果主义的惩罚态度,升级为行为主义的惩罚态度。不管你的行为现在有没有给消费者造成现实的人身损害,但是你从事的本身是违法的就可以处罚。处罚的是你的行为,而不仅仅是你的结果。
间接损失纳入赔偿范围
重打的同时,重赔也被纳入草案。现行法律规定的赔偿额度太低,起不到威慑的效果,因此,间接损失被明确纳入赔偿范围,充分考虑了消费者维权成本过高的问题。
刘俊海说:“可以追究生产或者销售不安全食品商家的价款十倍的惩罚性赔偿责任。也可以按照自己所遭受的实际损害,乘以三倍,比如说买了五块钱的奶粉,但是给自己造成的医院的治疗费,护理费,误工费,交通费还有家人看护费用可能花了一万,那么这一万块钱做基数乘以三就是三万块钱。”
连发重大事故,官员必须辞职
食品安全问题严峻,除了重处罚、重赔偿,重监管也不能缺。新草案直指监管部门的不作为,未来,如果食品安全监管不力,地方政府主要负责人应当引咎辞职,如果瞒报谎报,收受贿赂,或者包庇、纵容食品安全事故,还可能被开除。
食品安全法拟禁止婴幼儿乳粉贴牌分装
对于一些具体食品问题,草案也有明确规定。上一次食品安全法修改的重要导火索是三鹿公司的三聚氰胺事件,不过,遗憾的是,奶粉安全问题仍然突出,因此,新草案规定要参考药品的管理办法来提升奶粉的质量,国家食品药品监管总局局长张勇(微博)介绍:
明确规定不得以委托、贴牌、分装方式生产婴幼儿配方乳粉。
网购食品有保障,交易平台责任连带
网购食品有问题,又该怎么办?草案明确:不能提供经营者的真实名称、地址和联系方式的,第三方平台先行赔付。
草案重点新增的内容还包括:建立食品全程追溯制度,将质检生产、工商流通、商务酒类及生猪屠宰环节交由食药部门监管。