保牛乳业始建于1996年3月。创立初期只是一个拥有22头奶牛，日产鲜奶300余公斤的小型奶牛养殖场，规模小、奶价低，经营一度陷入困境。后经多方考察，管理者认为的乳制品消费刚刚起步，河套地区又是的产粮大区，饲草料资源丰富，发展奶牛业前景广阔。经过论证，1999年管理者决定进行乳制品研发、加工，生产投资少快的固态乳制品——奶皮、奶酪。2000年，投资生产黄油、白油系列民族特色产品。2002年，公司向附近的农民征用土地45亩，陆续建设了近4000平方米的建筑，安装了现代化的饲草料加工、挤奶设备；黄油、白油、奶酪、奶皮的加工也从手工制作转向先进的机械化、规模化、现代化的全自动生产线。公司于2002年注册了"保牛"商标，并同期注册成立了内蒙古保牛乳业有限公司。
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