从2009年起，河南就开始谋划产业集聚区建设，全省规划建设了180个省级产业集聚区。据省统计局7月28日发布的新数据显示，今年上半年，全省产业集聚区工业增加值同比增长17.5%,增速高于全省平均水平6.4个百分点，占全省工业增加值比重45.0%,对全省工业增长的贡献率达69.8%.同时，全省180个产业集聚区的投资规模已达5460.88亿元，占全省投资规模的50.3%.
作为怀药产业集聚园项目的主办者--怀山堂生物科技股份有限公司投资41000万元，计划于2012年5月至2014年4月实施该项目。该项目研制成功付诸实施并投入市场后，预计年产值可达6亿元，年销售收入5亿元，利税5000万元，能为10000户农户的土地收入提供保障。能解决2000多名农村闲散劳动力的就业问题，并以此为示范，带动周边群众积极种植怀药，推动农业产业化结构调整和订单农业的实施，促进焦作中药现代化科技产业的发展和区域经济的腾飞。
该项目整个园区将占地1000亩，建设规模计划投资2亿元人民币。该项目拟建建成集生态农业、观光旅游、特色饮食、特色文化、怀药科研开发、加工及销售、良种繁育为一体的综合性生态旅游园区。更加注重游客的主导性和参与性。其特色在于：在餐饮中推出怀府膳食，在休闲中推出怀药、太极文化，在体验中推出绿色农业、在观光中推出休闲产品、在科普宣传的同时带动项目招商。