据有关统计分析,进口到日本的食品、添加剂、器具、容器包装和玩具等商品的年均进口申报件数约182万件,进口重量约3060万吨。日本食品自给率约为40%(供给热量的综合食品自给率),供给热量的基础约有60%依赖进口。
基于以上进口食品等的现状,2010年,日本厚生劳动省总部(以下简称"厚生劳动省".)及检疫所通过增加各检疫所监视人员与完善检查机器等措施,扩充进口时的检查项目,并按照《食品卫生法》(1947年第233号法律。以下简称"法".)第28条的规定,为达到广泛监视各种食品卫生状况的目的,每年有计划的实施监控检查;按照第26条的规定,对于违法概率可能较高的进口食品,通过在每次进口时对其进口商实施命令检查来加强进口此类食品时的监视指导。而且,为推进出口国食品卫生措施的改进,与产生个别问题的出口国进行协商和调查,并实施有关出口国措施的调查。除此之外,还将对与疯牛病(以下简称"BSE")有关的出口国的卫生管理实施实地调查。
2010年5月,中日两国负责食品的官员签署了《中日食品促进倡导备忘录》,并就2010年度的行动计划达成一致,今后将共同加强中日两国进出口食品方面的交流与合作。
在2010年12月公布的日本2010年度进口食品监视指导计划监视结果(中期报告)中,2010年4月至9月间,进口申报数约为100万件,进口重量约为1200万吨,检查件数相当于进口申报件数的12.7%,约为12万8千件,其中违法案例有736件。
2011年度,为了继续推进迄今为止采取的措施,考虑到2010年度监控检查结果以及有关出口国卫生管理体制的调查结果等,日本将重新设置检查项目等。而且,为了"肯定列表制度"切实地得以实施,将进一步增加进口检查项目;并要求出口国改进食品生产和制造加工阶段的卫生措施,必要时,将对出口国进行实地调查,以确定其残留农药等的管理状况。此外,基于出口国对命令检查的对象食品中残留农药的管理可能不够彻底,或该食品使用的农药可能有变化以及食品中可能残留有检查项目以外的超过标准值的农药等原因,日本将加强监控检查,以验证出口国对残留农药等的管理。此外,根据玩具限制对象范围的扩大以及法第6条第2号规定的黄曲霉毒素检查指标的变更(检查指标是仅黄曲霉毒素B1,因此为B1、B2、G1、G2的合计),指导进口商定期实施自主检查并扩大监控检查。另外,为了确保进口到日本的牛肉不存在BSE,通过实地调查和进口检查,核查出口国政府所管理的对日出口项目的遵守情况。