为进一步加强生猪屠宰监管工作,提高屠宰企业负责人的法制意识,切实保障我市肉品质量,7月14日,我会与市农林局、市畜牧兽医管理局、市动物卫生监督管理所、市畜禽屠宰管理所在华侨饭店四楼会议室召开生生猪屠宰监管工作暨法律法规培训会议。市农林局张金林局长、市畜牧兽医局陈国华局长、市动物卫生监督管理所杨继强科长、市畜禽屠宰管理所王青和所长、安阳、马屿、塘下、陶山等分所负责人、各镇、街动物检疫员(官方兽医)及我市生猪定点屠宰场企业负责人共40余人参加了会议。会议由我会蔡金友主持。
我会蔡金友首先感谢张金林局长对生猪屠宰行业发展的关心、关注、重视,并多次光临会议做重要指示,给屠宰行业发展指明方向。同时,蔡金友对上半年我会针对动物及动物产品管理、行业自律所做的工作进行总结与回顾。其中,为了配合H7N9禽流感防控,生猪交易经营户加强行业自律,生猪屠宰百日会战等工作,先后召开7次会议,有效地传达部门方针政策,提高企业负责人法制意识,为保障我市肉品起到了积极作用。
会上,市畜禽屠宰管理所王青和所长通报了今年上半年对1场9点检查中发现的问题。一是个别屠宰企业设施简陋,卫生条件差,不能严把进货关、出场关。二是台帐不完善或未建立,资料不齐全。三是未按规范操作,违法行为时有发生。针对上述问题,各屠宰场点必须规范动作、突出整改,具体要做好卫生整治、规范操作、加强培训、完善制度等方面工作。各执法部门要通过强化队伍建设,增强执法力度,严厉打击私屠滥宰。
市动物卫生监督监督所杨继强科长通报了前阶段监督巡查过程中存在的问题。一是屠宰场点对生猪进场没有依法实施查验索票索证。二是个别定点屠宰场点没有依法实施屠宰检疫申报。三是个别定点屠宰场点没有依法建立实施定期制度。四是个别定点屠宰场点未实施瘦肉精检测制度和台帐记录。五是个别定点屠宰场点存在生猪胴体未附有动物检疫合格证明就出场销售的行为。针对此类问题,杨继强科长作出下步工作部署:各定点屠宰场点必须做好索证索票,依法实施屠宰检疫申报制度,依法实施并建立台帐,依法领取动物检疫合格证明,对未依法整改的企业将予以相应的处罚。随后,杨继强科长带领与会人员共同学习了国家、省、市生猪屠宰管理条例,新的《食品法》等法律法规,特别是着重学习了新的《食品法》中的八大亮点:1.刑事责任优先;2.违法行为可处30倍罚款;3.增加行政拘留和治安管理处罚;4.资格处罚力度加大;5.一年三次违法责令停产至吊销许可证;6.网购食品出问题网站赔偿损失;7.惩罚性赔偿1000元;8.确立首负责任制等。他要求与会企业负责人要加强学习,做到知法、懂法、用法,切实做到依法合规经营。
会上,市畜牧兽医局陈国华局长指出,此次会议开得十分及时,即是一次法律培训,又是一次预警告知,更是一次推进整治。回顾过去,我市屠宰行业确实存在一些历史遗留问题,屠宰场点的选址、布局、设备设施陈旧等问题已经越来越不适应经济发展和城市化的推进。为了全市肉品供应,政府及执法部门正在相应地承担一些风险。分析当前,食品风险不断加大,具体体现在:1.食品法、环境保护法等各类法律、法律法规日益健全,对监管行为与追责制度的规定也日益明确和细致。2.屠宰企业依旧存在主体责任意识淡薄、入场把关松懈、内部管理混乱、检疫申报不及时等诸多问题。展望未来,我们要亡羊补牢,狠抓落实。屠宰企业要积极进行自查自纠,逐条逐项地整治各类存在已久的顽疾;监管部门要对违法,不依法的企业坚决予以立案查处,严格执行整顿或者关停,维护屠宰市场秩序,强化肉品卫生。
会议还向与会企业负责人发放了《瑞安市农业局致屠宰企业告知书》、《中华人民共和国动物防疫法》等资料。各企业负责人现场签订了《瑞安市动物屠宰企业产品承诺书》。随后,各企业负责人结合自身实际,提出了一些看法和遇到的难题,并展开了热烈的讨论。
,瑞安市农林局张金林局长做重要讲话。他强调肉品责任重于泰山,目前我市屠宰行业形势不容乐观,监管整治工作任重道远。他提出2点要求:一是思想引起重视。当前,通讯科技的不断发展,食品作为热点问题,更容易被传播被放大;群众生活水平提高,更关注身体健康和食品质量;农业技术发展使得产品供应丰富,群众更有选择余地,这些都对食品质量和提出了新的更高的要求。所以一定要转变思想,引起高度重视。二是工作狠抓落实。各企业要认真对照自身工作,查漏补缺,狠抓薄弱环节,加强管理,做到依法合规经营。各监管部门要通过加强巡查、检查、督查严厉打击各项违法违规行为,要通过教育、追责、处理相关企业及责任人,不断净化屠宰行业,保障市民食品。