在春暖花开、孕育发展的美好季节,济南日报报业集团组织开展的“走基层搞调研、推经济促发展”活动渐入佳境、硕果累累。这项活动按照“摸实情讲成绩、查问题找不足、比先进谈措施”的总体思路,由集团领导带队组成8个调研采访组,奔赴10个县(市)区,历时20余天扎实采访、深耕细作,至此正陆续完成。从今天起,本报以“‘加快科学发展、建设美丽泉城,——— 总编辑蹲点手记”的形式,推出大型系列报道,以展现各地风采、推动跨越发展。
无论是“走基层、转作风、改文风”的现实需要,还是“加快科学发展、建设美丽泉城”的时代召唤,都要求我们身往基层沉、心往基层想、力往基层聚———
走基层,就是要“深入基层”,一深入就具体,反之亦然,“深入”的要求就是身心投入;转作风,就是要“求真务实”,不唯上、不唯书、只唯实,彻底扭转飘浮之风、懒惰之风、虚空之风;改文风,就是要力避“八股文”的陈旧写作模式,用读者喜闻乐见的形式传达党委政府声音,展现人民群众关心的大事小情,就是用群众工作的方法,写出通俗易懂的群众语言。
土地深耙如上肥,扎根土壤方繁茂。这既是当今时代赋予我们的伟大责任,又是发展愿望提出的必然要求。
寒风,细雨。又降温了。4月11日早上4点半,济阳县仁风镇北陈村村民刘玉英从被窝里爬起来,打开房门,一股寒风挟着雨滴钻进脖子,她竖起领口,裹紧衣服,向牛舍走去。喂牛、锄粪、抽水,忙活了一阵,身上热气腾腾。接下来,就该去给奶牛挤奶了。
从牛舍到挤奶大厅,有大约二三十米的距离。每天,刘玉英要赶着她的20头牛,在这条小路上走两个来回。就是这一天百余米的路程,她已经走了5年多。这条熟悉的小道,成为她家的“致富路”,除了带来保守计算每年10多万元的收入,更带给她一种踏实和满足。
刘玉英所在的兴瑞奶牛养殖小区有10多家养牛户,奶牛总量200多头,都直接为济阳县食品工业龙头企业——— 旺旺集团提供奶源。目前,全县奶牛养殖村已发展到30多个,奶牛总数多达2.5万头。而按照旺旺集团的产能设计,全县奶牛总量需达到5万头才能完全满足需求。
工业生产环节进村,农产品规模化进城。工业、农业相辅相成,城镇、乡村相依相生。大项目引进来增强了县级财力,对于济阳县来说,自豪于此却不满足于此,发挥工业对农业的支持和反哺作用,建立以工促农、以城带乡的长效机制,促进城乡协调发展,才是科学发展观的题中应有之义。而这也是济阳跻身食品产业强县的奥秘所在。
食品工业零基础上成长起来的食品工业强县
没有食品工业基础,却在10年间迅速做大食品工业,成为“食品产业强县”和“全省食品产业基地”。也许连济阳人自己也没有想到,自2002年旺旺集团落户起,食品产业会在今后10年间一发而不可收,成为济阳县域经济发展的支柱力量,并且在推动实体经济发展过程中,成为以工促农、以城带乡统筹城乡发展的突破口、龙头中的龙头。食品工业产值正以年均30%的增速持续快速发展,占全县工业产值的四分之一。而对于济南食品工业而言,在济南食品厂,罐头食品厂,糖果冷食一厂、二厂等企业几乎全军覆没,趵突泉啤酒、济食食品等品牌流失之后,济阳食品工业的雄起,弥补了全市食品产业的发展短板。
年均30%以上的增速让食品工业“雪球”越滚越大,耐斯、统一、旺旺、上好佳等品牌扎堆聚集
目前在济阳县,有4个食品项目填补省内空白,分别是耐斯、统一、旺旺、上好佳。耐斯集团旗下的爱之味食品在台湾属高端品牌,统一、旺旺以度高、影响力大著称,上好佳则蜚声东南亚,在菲律宾亦属品牌,是世界华商500强企业。而全县4家税收过亿元企业中,有2家是食品企业;全县142家食品工业企业中,规模以上企业52家。目前,济阳县正在以打造食品工业示范基地为目标,推动食品产业集群化、基地化发展。
从2002年3月进驻济阳开始,旺旺集团至今连续追加投资13次,投资额从初的1000万美元追加到现在的2亿美元。
旺旺和达利是早一批落户济阳的食品企业。这些年,他们的膨胀发展支撑了济阳食品工业的快速扩张。旺旺集团初试探性地租用厂房开展生产,不久就将厂房买下,决定在济阳长久发展,并从一家品种单一的加工企业发展成品种齐全的综合性加工厂,拥有山东旺旺、山东大旺、山东明旺、山东瑞旺等7个子公司,生产120多种休闲食品,年产值25亿元,
成为旺旺集团在大陆规模的生产基地。而落户孙耿镇的达利食品自2005年被认定为省重点龙头企业后,先后进行了五期投资扩建,去年实现税收1.2亿元。
老企业的扩张式发展为济阳做大食品工业打下基础,而新一批“大块头”企业的入驻,则让济阳食品工业迅速跨入县财政支柱产业时代。
从2008年开始,上好佳、统一、耐斯、巧媳妇、李锦记等企业扎堆式地涌入济阳。而今年起,这几年的招商成果就将陆续显现,统一、上好佳、巧媳妇这三个项目都将在今年投产。
“济阳县食品工业去年产值80多亿,今年争取实现90亿元—100亿元,三年内力争达到150亿元。目前看来,今年旺旺、达利的产值都将过30亿元,再加上还有统一、上好佳等大项目要开工,这些目标的提出有据可依。”济阳县县委常委、副县长孙良才说。
9年把统一“追到手”,5年“拿下”上好佳,靠“成本、效益”引来大项目
济阳县台办副主任肖华腰椎间盘突出的毛病又犯了,钻心疼的腰好像不是自己的,站起来就坐不下,躺下去就起不来。而就在几天前的3月24日,统一集团刚刚与济阳县签订落户协议,在统一人员都还没到位的情况下,还有一系列企业成立手续需要由他代为快速办理。
对于济阳来说,统一项目求之不得、来之不易。为了争取统一落户,济阳县已经跟踪了9年。在考察了省内3个市的7个开发区之后,统一才终落户济阳。说一千道一万,没有比更好的服务更能打动人心。
项目立项、工商注册、工商核名、商务批准、营业执照、机构代码、税务登记……企业成立手续涉及10个环节。为了能以快的速度拿到所有手续,肖华和同事们每天早一批进审批大厅,一批出来。有时候材料准备不全,一天就要在济阳和济南之间往返三四趟。
几天下来,审批大厅的工作人员都认识了这几位朴实的同志。他们发现,济阳这几位同志比自己还要忙,自己中间还有一个小时的吃饭和休息时间,而他们在这段时间里,还在根据上午相关手续的办理情况,不停地往济阳打电话、准备资料。忙活完这些工作,下午办理手续的时间又到了,午饭干脆就省了。从那以后,工作人员中午买盒饭时,都要给来自济阳的每位同志捎上一盒。
跟踪统一项目,济阳用了9年;从决定在济阳布点到正式落户,统一用了2个多月;为统一办理全部10个环节的企业成立手续,济阳人用了仅仅27天。
5月4日,当济南统一企业有限公司济南总厂厂长欧阳吉永抵达济阳时,所有手续就已经摆放在他的办公桌上了。“我当时的反应就是怎么可能,向集团汇报后,济阳的效益和速度令集团震惊。”欧阳吉永说。
对于大型食品项目,济阳县有异常兴奋和敏感的神经。
2007年的一天,得知上好佳集团在大陆的负责人正在山东参加侨联的活动,而当晚就住在舜耕山庄。虽然已是晚上8点多,孙良才还是带着外经贸局有关同志时间赶到济南。在一家茶座,他们热情向对方介绍济阳的投资环境,并邀请对方到济阳考察。因第二天要到济宁参加活动,活动结束后就要从济南乘飞机回上海总部,对方认为时间太紧,济阳恐怕难以成行。“面对这样一个大项目,那种迫切的心情真是难以表达。我们当场就表态让外经贸局局长和这位负责人同去济宁,住在同一家酒店,活动结束后的第二天早上,吃完早饭直接用我们的车接到济阳,让客人利用上飞机前的一点时间转转、看看。”孙良才说。
就是这些用心良苦的举动,让对方看到济阳的诚意。在济阳仅看了半个多小时,客人心里其实就已经有了答案。
此后,上好佳集团总裁施恭旗两次到济阳考察,终被济阳的诚意与服务所打动,签订落户协议,并将在今年开工投产。“成本、效益”,是济阳县招商引资过程中一直追求的境界。这不仅体现在、诚信服务等软环境上,也体现在千方百计改善硬环境的不懈努力上。
随着越来越多的企业落户,济阳的硬件环境也在不断升级。前年,济阳县实现了双回路供电,污水处理厂产能也由2万吨扩大到4万吨,处理标准由一类B级提高到一类A级。为了满足食品企业日益增多的蒸汽需求,济阳县在原有热电厂基础上,又新建一处热源厂,热源厂满足居民用气,热电厂则全部供应企业生产用气。他们还采取天然气互补措施,万一出现紧急状况就以天然气替代,24小时不断气,保障食品企业连续生产。