食品事件可谓应了“好事不出门,坏事传千里”的老话。业内人士分析称,问题食品被不断曝光,相关部门的失语、妄语,从而给坏消息,甚至假消息留下了可趁之机。
不过令人欣慰的是,在近年来的政府工作中,食品受到越来越多的重视。在各方面的努力下,我国食品形势总体稳定并趋于好转。与此同时,我国一系列政府信息公开的举措,也将逐步改变因信息不公开、不透明而形成的不利局面,有助于消费者重拾信心。
查处问题“盆破说盆,碗破说碗”
近一个令人哭笑不得的例子发生在杭州。由于大家正热议“胶囊铬超标”,一位老太太担心过度,于是不分青红皂白,把胶囊一颗颗拧开,直接吞下药粉,结果造成食道灼伤。
“前赴后继”的问题食品当然会令人草木皆兵。但是更重要的是,相关监管部门常常慢半拍,消费者无所适从,出现“剥胶囊吞药粉”的行动也就不足为奇。
梳理近几年进入公众视野的“问题食品”可以发现,不仅仅是近年来影响较大的瘦肉精、地沟油、染色馒头,更早前出现的大头娃娃奶粉、化学火锅、毒火腿,甚至三聚氰胺奶粉事件,不少都是先由媒体揭出、舆论跟进,然后才是行政部门监管介入。
事实上,在食品问题暴露后,相关部门的查处也有时是“盆破说盆,碗破说碗”,被媒体曝光的只是“个别现象”,没被曝光的“总体”,这加重了消费者的疑虑。
在去年的瘦肉精事件中,河南省“排查”生猪饲喂瘦肉精工作基本完成后,监管部门曾对外界声称,确认的瘦肉精阳性生猪检出率为0.04%,且集中在孟州、沁阳、获嘉、温县等4县市。而“巧合”的是,媒体所曝光的也正是这4县市。
但这仅仅是巧合吗?
信息公开“不好说,不说好”
刚刚发生的可口可乐“余氯门”事件中,一家媒体的纰漏引发了意外。这家媒体的报道称,在检测机构的检验数据单上,几个批次的饮料中游离余氯实际检测值是0.02和0.04mg/L,高于限量值0.005mg/L的国家标准。而这与监管部门“产品抽样均合格”的通报相矛盾。但不久,这家媒体又在报道中承认,由于记者疏忽大意造成了误会。
据当事记者介绍,在发布会现场,监管部门只是笼统地通报“氯未检出”,当现场媒体要求告知实际检测值时,监管部门却不肯提供。无奈之下,这名记者在慌乱中用手机拍下了检测机构负责人手中的检验数据单,由于照片太模糊,他把上面的“0.002”和“0.004”错看成“0.02”和“0.04”,才引发了这段小插曲。
“记者的疏忽固然存在过失,但如果监管部门主动提供实际检测值,就不会引发这样的"乌龙事件"”。同济大学法学院副教授黄锫说,发布信息不够透明,不够公开,监管部门在这件事上也有责任。
在近期发生的螺旋藻铅超标,到更早的农夫山泉“砒霜门”等事件中,甚至出现了监管部门前言不搭后语、数据相互打架的怪现象。各种信息莫衷一是,令公众不知所措。
反思缘何“不愿公开,不敢公开”
要让百姓吃得放心,根本是把食品工作做好。今年的政府工作报告提出,完善食品监管体制机制,集中打击、整治非法添加和违法生产加工行为;增强食品监管能力,提高食品水平。
根据办公厅印发的《2012年食品重点工作安排》,我国将深化食品治理整顿,进一步加强食品监管执法,夯实食品监管基础,进一步落实食品生产经营者的主体责任,引导社会积极参与食品工作,加强组织领导。
事实上,经过近年的整治,我国的食品工作已取得初步成绩。据了解,去年监管部门在生产加工环节常规监测28种食品、2种食品添加剂、4种食品相关产品等133个风险项目,检测20352个样品,问题检出率为3.6%,比上一年下降了0.5个百分点。
谣言止于公开。本月18日召开的常务会议研究部署了今年政府信息公开重点工作,其中食品信息公开工作被置于醒目位置。根据会议的要求,要依法公开食品生产经营许可、专项检查整治、违法生产经营行为查处等日常监管信息。同时,会议还要强化食品标准公开,拓宽公众参与标准起草的渠道。
长期从事行政法研究的黄锫表示,要从制度上政府信息的公开、透明,就要建立一套鼓励政府信息公开的制度。制度一旦理顺,在权威、准确的信息迅速、有效地传递之后,不实传闻才会无处遁形。