现在的食品现状让近七成人感到不安，严重影响了食品饮料行业的发展。政府部门应早日对行业进行严格规范，挽回消费者对食品饮料行业的信心。
昨日，第十三届人大常委会第三十三次会议初次审议了《北京市湿地保护条例（草案）》；二次审议了《北京市河湖保护管理条例（草案修改稿）》；听取了市政府关于“健全食品体系，提升首都食品总体水平”议案办理暨北京食品工作情况的报告、市人大常委会执法检查组关于检查《北京市少数民族权益保障条例》实施情况的报告。
85%以上食品依赖外地，导致防控输入型风险成为首都食品的难题，北京的应对思路是将食品作为社会管理的重要内容，纳入日趋成熟的网格化模式中并配备食品协管员团队。
另外，年底前，三类食品，即大型乳制品生产企业和大型畜禽产品企业的原料奶、婴幼儿配方乳粉、鲜肉，流程可追溯。
昨日，在市人大常委会第三十三次会议上，北京市常务吉林代表市政府，作关于“健全食品体系，提升首都食品总体水平”议案办理暨北京食品工作情况报告时，做出如上表述。
在今年的北京两会上，88名市人大代表联名就食品提出了6件议案，合并为关于“健全食品体系，提升首都食品总体水平”议案，交由市政府办理。
吉林称，现在已形成了一整套适合首都市情的食品保障体制机制、管理措施。食品总体合格率1998年为79.8%，2011年已达97.73%，其中大米、食用油、猪肉、豆制品等6类重点食品的总体合格率达98.23%。但食品仍存在一些问题和薄弱环节，下一步将采取针对性应对措施。
热点
餐厨废弃油脂规范收运率将超90%
日前，全聚德被曝出“废弃鸭油转卖地沟油”，使地沟油再次成为公众关注焦点。
吉林表示，去年，全市重点单位和区域的餐厨废弃油脂规范收运率为70%以上；今年年底前将提升至90%以上。至2015年，餐厨废弃油脂将“收运处理化、运行管理规范化、监督执法常态化”。
吉林称，“90%以上规范收运”源于资源化处置体系和日常监管制度，即一方面严厉打击非法收运，一方面统一化收运，定点无害化处理、资源化利用。餐饮单位须按照标准配置油水分离器、隔油池等设施；收运企业采用密闭、环保、统一外观标志的专用收集容器和运输车辆。
焦点问题
1、问题：“输入型风险”系难题
议案提出，北京作为特大消费型城市，85%以上食品由外埠供应，食品生产经营的外部环境、供应渠道极为复杂，生产源头控制难度较大，输入型危险客观存在。
外省建基地 菜篮子全部无公害
报告称，北京将在天津、河北、河南、山西、黑龙江等8省市，分别建设蔬菜、粮食、水产品、生猪、家禽、奶牛、牛羊基地。由此，北京将拥有稳定可靠的食品来源。
至“十二五”末，进京农产品以具有独立法人资格的经济实体或农民合作组织为主，其供应产品须取得省级以上无公害认证，持产地证明、检测报告入市。
届时，北京的“菜篮子”将全部达到无公害标准；绿色食品、有机农产品的产量比2009年翻一番。
2、问题：“市食品办”权责待细分
议案提出，食品涉及多个政府部门，因此应创新监管方式，强化市级综合协调机构；细化各部门的权责，明确彼此间的衔接关系。
所有职能部门将实现无缝对接
报告称，《北京市食品条例》修订稿拟于今年7月提交市人大常委会审议，法规将明确各部门的监管职责，无缝对接。
同时强化追责力度，如发生重大食品事故，或区域性食品违法生产经营长期未解决，相关责任人将被追责。此外，北京还将建立重大案件快速侦破处置机制、食品监管部门与司法机关的衔接机制。重大食品案件公安机关将提前介入，及时启动刑事侦查。
3、问题：监管手段PK新违法手段
议案提出，面对隐蔽的违法行为和新的违法手段，基层监管人员的执法装备需要升级；北京食品的评估技术需要完善。
350零售市场将建快速检测室
报告称，将加大科技监管、科技“破案”力度。年底前，三类食品即大型乳制品生产企业和大型畜禽产品企业的原料奶、婴幼儿配方乳粉、鲜肉，流程可追溯。完善的食品追溯体系将在“十二五”期间建成。
市食品办协调处处长唐云华称，达成上述目标，依托于利用物联网等科技手段搭建的食品公共服务信息平台，消费者登录该平台即可查询到重点高风险食品的生产、加工、流通全过程。
全市将设立3000个风险监测点，市、区（县）两级食品风险监测统一计划、实施、评估、发布。近期，相关部门将配备300套快速检测系统、200台便携式分析仪器，这些装备可检测分析60余种农药、兽药残料及非法添加物。至“十二五”末，19家大型农副产品批发市场将建标准化检测室，350家零售市场将建快速检测室。
4、问题：城乡接合部现“盲点”
议案提出，目前街乡等基层食品管理人员、经费、责任，还需落实；城乡接合部、农村边远地区食品状况有待改善。
设食品监督员和协管员队伍
报告称，食品将纳入网格化管理；明确街乡负责食品的职能科室，配备具有素质的管理人员。监管任务较重、情况较复杂的地区，设置食品监督员和协管员队伍。
据唐云华介绍，此前北京已成立了食品义务监督员队伍，总量已达8000多人。现在西城、石景山、昌平等城区尝试设立了专职监督员团队，由街道办事处负责管理，每城区三四十人。专职监督员工作模式近似于交通协管员，负责发现食品隐患，及时上报，但没有处罚权，但可以向“隐患人”提出整改建议。
她强调，专职监督员系网格化管理的主力，“食品网格化是创新社会管理的重要措施，有利于从基层发现线索、落实食品责任”。
5、问题：对经营单位惩戒不到位
议案提出，一些食品生产经营单位主体责任意识不强，应加大惩戒力度，强化法律的威慑力。
加重处罚食品违法行为人
报告称，制定中的《北京市食品条例》将强化食品生产经营者作为责任人的主体责任，立法层面将加重处罚食品违法行为人。例如对于被吊销生产、流通或餐饮服务许可证的单位，其直接负责的主管人员5年内不得从业。
下一步，北京将推进诚信激励、失信惩戒机制，建立多部门联网的食品信用信息平台，统一归集、公布食品生产经营者的信用记录。