为认真贯彻落实全国稳住经济大盘电视电话会议精神和陕西省、汉中市稳经济大盘一揽子政策措施，遵照汉中市稳经济大盘工作部署，结合市场监管工作实际，近日，陕西省汉中市市场监管局制定发布《稳经济大盘惠企利民十条政策措施》。
优化服务强化市场主体培育。依据陕西省汉中市市委、市政府已经出台的《汉中市市场主体培育倍增优化结构行动方案》，全面启动市场主体5年倍增及结构优化行动；加强小微企业和个体工商户经营情况抽样调查，找准制约个体经济发展的痛点、堵点、难点，实施精准帮扶，梯次推进个体工商户转型升级为企业，力促年内新增各类市场主体5万户以上，个转企500户以上。
建立“休眠”管理和“唤醒”服务机制，助力困难企业渡过难关。对企业因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等原因造成暂时经营困难、自主歇业或因市场变化需调整生产经营结构、方向，需要暂停经营的，依法引导其办理歇业备案，长期限可达三年，在此期间可以随时自主选择终止歇业，继续从事经营活动。
完善信用修复，鼓励失信人自我纠错，依法依规快速解除信用惩戒措施。认真落实《陕西省市场监管局信用修复管理规定》，根据处罚情节轻重分别设置6个月、1年不等的短信用修复期，将符合信用修复条件的当事人依法移出经营异常名录、恢复个体工商户正常记载状态、提前移出严重违法失信名单、提前停止通过国家企业信用信息公示系统公示行政处罚等相关信息，并依法解除相关管理措施。
开展涉企收费治理，降低企业运行成本。突出落实政策红利和回应社会关切，组织开展涉企收费执法检查，严查行政事业、行业协会、中介机构、水电气公用企业、转供电市场主体、金融机构违规收费行为，切实减轻企业经营负担，提振市场主体信心；以“1元钱快餐盒”高价收费治理为突破，快速查处调解侵害消费者权益的各类违法违规行为，提振消费信心。
实施包容审慎监管，推行轻微违法行为从轻减轻或不予行政处罚措施。对一般市场主体分类运用说服教育、劝导示范、行政建议、行政指导、约谈警示、承诺整改等监管方式；对初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚；对其他违法情节轻微并能及时纠正、主动消除或者减轻危害后果的违法行为，依法予以从轻减轻或不予行政处罚，规范其生产经营行为。
推动知识产权助企行动。开展高价值专利培育，提高专利供给质量；组织开展知识产权入园惠企活动，宣传推介知识产权惠企政策；促进专利转移转化对接，提高专利实施效益和转化率；落实知识产权质押融资相关政策，促进银企对接，加快落实陕西省知识产权质押融资入园惠企已签约质押融资项目落地，帮助纾解科创型中小企业融资难问题。
深入开展“百人帮百企”行动，助推药械生产经营企业提质升级。搭建药械生产许可、产品注册及变更申报工作交流平台，落实“政策帮扶、技术帮扶、跟进帮扶、专班帮扶”工作机制，及时掌握、协调项目建设中存在的困难，以需求为导向，优化服务流程，缩短行政许可申报周期，确保企业如期投产达效。
强化质量技术保障，推行质量基础“一站式”服务。加快“汉质享”NQI云服务平台推广应用，优先组织汉中市12个园区的各类市场主体上线对接需求，提供标准、计量、检验检测、认证认可、知识产权等质量基础要素“一站式”服务，开展质量管理、工艺技术、产品检验等技术帮扶活动。指导和推动高端装备制造、生物医药、文化旅游等产业链重点企业提升标准化工作水平，形成一批带领行业发展的技术标准体系。
建立检验检测技术帮扶机制，下调或减免检验检测费用。对汉中市食品、药品生产经营企业进行上门技术服务，开展检验检测人员技术培训。梯次下调食品药品检验检测费用15—20%，对经营困难的食品企业、小作坊予以减免食品检验检测费用。继续执行对授权范围内的计量器具免收检定校准费用，对取得检验资质范围内的工业产品免收检验费用惠企政策。
深化风险隐患排查治理，营造安全发展环境。始终把握“严”的主基调，毫不松懈地抓好食品、药品、特种设备、重点产品安全风险隐患排查治理，开展食品安全、特种设备安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动和药品安全专项整治行动，持续深化特种设备安全专项整治三年行动和双重预防机制建设；加强重点产品监督抽检，打好重点产品“排险除患”攻坚战，让监管跑在风险前面，严查快办涉及市场监管安全领域的严重违法行为，为发展赢得主动。