7月27日,浙江省绍兴市市场监管局发布了《绍兴市市场监督管理局进一步优化营商环境促进经营主体高质量发展二十条工作举措》,从优化行政审批、服务产业发展、维护市场秩序、重塑监管职能等四方面工作,提升企业和群众办事的便捷性、部门服务的精准性、市场竞争的公平性以及监管执法的亲和性。
进一步优化增值服务打造“无感审批”新体验
深化商事登记制度微改革。全面推进准入准营、企业迁移、破产等领域“一件事”改革。进一步拓展“简易注销”适用范围,降低经营主体退出成本。实施商事登记智能审批服务,提高业务办理质效。简化工业产品许可审批流程。推进企业营业执照变更和注销与生产许可证关联事项一体联动办理,大幅降低工业产品许可审批时间。创新医药企业审批模式。在药品出口证明类事项中创新实施“事前把关、事后跟踪”服务,缩短企业申报周期。构建“信用+审批”办事模式,在A级药品生产企业中实行简化检查或免检激励措施。拓展电子营业执照应用。在高频涉企事项中,推行电子营业执照登陆、查询、存档、校验等服务,方便经营主体随时随地应用营业执照办理相关业务。
进一步聚焦产业赋能带领“有感服务”新方向
创新知识产权“三知”服务。实施中小企业知识产权全链条管家式服务,实现企业质押融资申请即时审核、快速授信,指导企业在关键核心技术领域实现精准的专利信息分析和相关成果运用。打造质量基础设施“一站式”服务平台。指导伞件、风机、厨具等特色行业小微企业开展质量管理体系认证提升行动,创新“质量管家”“质量特派员”工作模式,提升企业质量管理水平。增强“绍兴制造”品牌影响力。建立品牌企业培育库,引导企业加强品牌培育和运营。支持企业争创中国质量奖、省政府质量奖,鼓励企业参与中国品牌价值测评,打响“绍兴制造”品牌的名度。
专业助力食品产业健康发展。汇集专业资源,搭建服务平台,助力主体责任能力提升;迭代阳光工厂2.0系统,数字赋能企业精益管理;指导体系认证,打造特色地产食品品牌。推行“浙里检”平台“一类事”集成服务。推出在线查询机构、委托下单、报告下载、入企帮扶、专家门诊、公益培训等“一类事”服务项目,每年以非盈利方式开放实验室12家以上。强化知识产权纠纷快速处置。成立浙江省首.个知识产权纠纷快处(调)中心,推动知识产权纠纷前端化解,完善知识产权行政保护、司法保护、协同保护、海外保护,为企业提供便捷途径。培育壮大个体工商户。开展个体工商户发展情况监测,精准服务政策制定。开展个体工商户全量分型择优分类,重点筛选“名、特、优、新”四类个体工商户进入培育库,提升个体工商户发展质量。
进一步维护市场秩序优化“有感公平”新环境
强化涉企收费预警处置。开展企业缴费负担常态化定点监测和分析预警,查处各类违规收费行为,降低企业制度交易成本。维护公平竞争市场秩序。在全市域开展公平竞争政策先行先试改革,开展破除地方保护和行政性垄断专项行动,提升全市公平竞争环境社会满意度。实施企业反垄断合规辅导,提升行业竞争力。深化打假维权护企行动。聚焦食品、药品等重点领域,严查生产、销售假冒伪劣商品违法案件,确保侵权假冒违法犯罪行为案件线索100%核查,为经营主体营造公平规范有序的市场竞争环境。加强“事前介入”合规指导。以专精特新小巨人、互联网平台、先进制造企业、科创企业等为重点对象,开展“走访护企行动”,强化经营规范指导,助力降低违法违规风险。
进一步推进职能重塑践行“无感监管”新理念
实施信用分级分类监管。对信用水平高、风险水平低的经营主体降低抽查比例和频次,实现“无事不扰”。加强平台经济精准监管。聚焦特色产业,培育电商主体,提升发展能级。以直播电商为重点,强化智慧监管,净化市场环境。推动消费纠纷实现源头化解,有效解决消费者网络购物维权难题。深化医疗器械跨区域监管。全面落实医疗器械注册人制度,建立跨区域监管机制,解决跨部门、跨层级、跨区域监管难点,降低企业重复应检成本,精准指导企业规范生产。推行“柔性监管”。在全市市场监管领域统一执法尺度,对涉及经营主体监管、广告监管、网络交易监管等八个领域46个事项实施轻微违法行为免罚轻罚。健全经营主体信用修复机制。试行“信用承诺”信用修复模式,提供“浙江企业在线”“国家企业信用信息公示系统”等线上修复渠道,方便经营主体“足不出户”信用修复。