“十二五”规划期间推动绿色食品发展的举措

2011-11-265888.TV 食品协会
    “十二五”规划期间,江苏省现代农业发展的总体目标是“打造四个强省、争当两个排头兵”,即“打造现代种业强省、质量品牌强省、加工流通强省、设施装备强省,争当农业新兴产业发展排头兵、农业经营体制机制创新排头兵”。大力发展绿色食品是建设质量品牌强省的重要内容,这为绿色食品的发展提供了良好的机遇和更大的发展空间。“十二五”规划期间,江苏省要通过大力发展绿色食品,实施“从田头到餐桌”的全程质量控制,有效推行标准化生产,实现促进农产品质量整体水平的提高,培育和发展“叫得响、过得硬”的具有市场竞争优势的品牌农产品的目标。 
    (一)创新发展树品牌 
    今后一个时期,江苏省将积极采取措施,加快产品开发步伐 ,扩大产品总量规模,提高市场供给能力,不断扩大绿色食品在食用农产品中的份额。 
    1.目标考核与政策扶持相结合。从2010年起,将“三品”发展的数量以及基地占耕地的比重列入全省现代农业发展10项考核指标,由江苏省省农业产业化领导小组对市、县政府进行考核,同时省财政对获证产品进行证后补助,引导、鼓励企业发展绿色食品。 
    2.大力发展与加强控制相结合。在发展绿色食品的过程中,不断创新工作方式,引导各类项目资金向绿色食品倾斜。坚持从严从紧的原则,完善制度,规范程序,加强绿色食品生产过程控制,把好现场检查、材料审核质量关。 
    3.重点产业与区域布局相结合。结合优势农产品产业带建设,优化绿色食品产业布局,使优势产业成为绿色食品密集度的产业。目前,江苏全省已形成茶叶、稻米、蔬菜、林果、大闸蟹等优势绿色食品产业,涌现出一批龙头企业和具有地方特色的绿色食品品牌,如维维豆奶、红太阳咸鸭蛋、南京盐水鸭、溧阳白茶、大丰蒜薹等,今后要进一步把优势特色产品和品牌做强做大。 
    (二)强化监管保品牌 
    绿色食品是政府主导的优质的农产品精品品牌,对消费者来讲,选择绿色食品就是选择优质、,因此绿色食品的品质是绿色食品品牌的核心。“十二五”规划期间,为了确保绿色食品质量稳定可靠,江苏省将采取有效措施,强化绿色食品监管工作。 
    1.强化全程监管。在绿色食品监管中,突出关键控制点。生产环节实施年检,以绿色食品管理部门监管为主;流通环节实施市场,以联合工商开展执法检查为主;终产品开展质量抽检,以产品检测为主,抽检比例达到30%。探索建立质量追溯管理平台,以包装标志为载体,通过规范生产记录和严格落实标准化生产,实现从农田到市场全程可追溯控制。建立全省绿色食品预警系统,提高风险防范能力。 
    2.加强动态监管。及时掌握绿色食品生产基地、生产过程、产品质量的变化动态及规律,对重点产品、重点区域、重点时段有针对性地开展专项检查。积极构建绿色食品监督检查与执法联动工作机制,依法查处违法行为。 
    3.提高监管能力。在全省各市、县(市、区)建设一支绿色食品检查员、监管员队伍,构建省、市、县、乡、企业五级全覆盖监管网络。加强培训,提高监管能力;推行“先培训后申报”制度,让企业在了解绿色食品知识和要求的基础上,进行申报认证。积极开展绿色食品企业内检员培训,培育企业的“质量卫士”。目前,江苏省已有绿色食品企业内检员780名,要继续有计划地开展培训工作,逐步实现绿色食品企业内检员全覆盖。 
    (三)宣传推介强品牌 
    通过宣传、市场推介等手段,不断提升绿色食品品牌的影响力,发挥优质优价市场机制的作用。 
    1.加大宣传力度,提升绿色食品品牌度。通过报刊、电视等媒介和参加会议、展销以及印发资料、咨询等多种形式,宣传、普及绿色食品知识,用直观的形式告诉消费者绿色食品到底好在哪里。努力实现绿色食品生产、加工、销售等各个环节的社会参与和监督,促进消费者、经营者、生产者对绿色食品品牌的认同和信任。坚持在每年的“3·15”活动期间开展咨询宣传活动,继续与江苏省教育电视台举办《小芳牵线》栏目,向市民推介的绿色食品产品。 
    2.组织企业参加各种展会,开拓市场。利用展览交易会、对接会、推介会等多种形式,宣传绿色食品发展成果。利用农交会、绿博会,组织企业与采购商现场洽谈,拓展市场。在目前已有的(苏州)绿色食品展销示范中心、上海西郊(江苏)展销销售中心、南京百珍堂有限公司等大型绿色食品专营网点的基础上,继续扶持企业建设区域性绿色食品物流配送中心,构建流通成本低、运行效率高的绿色食品营销网络。 
    3.加大市场力度,维护市场秩序。联合工商等执法部门,开展绿色食品标志打假活动,尤其要加强对大型超市、农贸市场销售的标称绿色食品的产品进行检查,严厉打击制售假冒伪劣产品行为,保护绿色食品企业和消费者的合法权益。 
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