3月11日,餐饮业迎来利好,商务部正式发布《关于推动餐饮业转型发展的指导意见》,《意见》肯定了近年来餐饮业顺应经济发展新常态,主动调整、积极转型,大众化发展取得的长足发展。同时,也明确指出,将进一步优化餐饮业发展环境,切实减轻餐饮企业负担,推动餐饮业加快转型发展。《意见》提出,力争用5年的时间,培育一批连锁化、品牌化餐饮企业,基本形成以大众化餐饮为主体、区域布局合理、城乡协同、各业态协调的发展格局,满足多层次、多样化消费需求的餐饮服务体系。
点评:过去三年,整个餐饮行业主动找寻调整方向,有效挤压市场泡沫,开启了供给侧转型发展之路。截至2015年底,餐饮业经过探索洗牌和调整后,取得转型发展阶段性成果,发展渐趋回暖,对拉动社会消费增长所起的作用也不断增强。桃红复含宿雨,柳绿更带春烟。在这样的发展关键期,商务部出台《关于推动餐饮业转型发展的指导意见》,无疑将进一步优化当前餐饮业发展的政策环境,为餐饮继续回暖和可持续发展保驾护航。企业当前应牢牢把握《意见》提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,结合餐饮产业链结构性改革,尽快完成转型发展的“换挡提速”过程。
银行卡刷卡手续费下调
本月,发改委、央行印发通知,宣布完善银行卡刷卡手续费定价机制,从总体上较大幅度降低收费水平。费率将不再区分商户类,以往实行政府定价的发卡行服务费与网络服务费均实行政府指导价、上限管理。发卡行服务费费率水平降到借记卡交易的时候不超过交易金额的0.35%,贷记卡交易不超过0.45%,网络服务费的费率水平是不超过交易金额的0.065%,除了比率降低。此次调整还设立了交易费的“封顶价”,借记卡交易的发卡行服务费单笔收费金额不超过13元,贷记卡交易不实行单笔封顶控制,网络服务费不区分借、贷记卡,单笔交易的收费金额均不超过6.5元。调整后的刷卡手续费政策将于2016年9月6日起正式实施。
点评:此次刷卡手续费下调是各有关部门悉心听取各行业组织意见,按照市场化方向完善银行卡刷卡手续费定价机制的结果,是国家改善商户经营环境,扩大消费,促进商贸流通的重大举措。近年来,第三方支付平台的崛起,带来了各种新型支付体验,引发了消费者关注和参与。长远来看,新规有利于更好地发挥市场机制的决定作用,引导服务资源的优化配置,也为相关产业各方整合资源开展创新业务、提升服务提供了更广阔的空间。费率调整前,刷卡手续费按行业分类管理,餐娱类商户在手续费承担上的负担重。而商户分类的定价也催生了“套码”行为的滋生,此次改革取消了商户分类后,“套码”的土壤也将不复存在。
2015年10月1日,新《食品法》正式施行,进一步强化了食品生产经营过程控制。为贯彻落实新《食品法》,强化食品属地管理,建立科学、统一、的食品生产经营日常监督检查制度,3月4日,国家食品药品监督管理总局毕井泉局长签署第23号令《食品生产经营日常监督检查管理办法》。该办法共5章36条,自2016年5月1日起施行。
点评:《办法》是食药部门加强对食品生产经营活动的日常监督检查,落实食品生产经营者主体责任的又一重大举措。本次国家食品药品监督管理总局组织制定了《食品生产经营日常监督检查要点表》和《食品生产经营日常监督检查结果记录表》以配合《办法》的实施,将于《办法》施行前发布,对餐饮企业来说,如何利用好《表格》开展日常自查工作,完善和提升企业自身的食品管理水平,其意义远大于应对监督检查。
3月15日,备受瞩目的央视315晚会揭露,饿了么外送平台存在“引导商家虚构地址、上传虚假照片,甚至默认黑作坊入驻、卫生环境极差”等等“罪状”,一时间餐饮外卖平台备受社会质疑。
点评:第三方外送平台的崛起,是餐饮业顺应消费需求和科技发展,与“互联网+”相结合的产物。外送平台对餐饮企业具有明显的业务拉升作用,给消费者带来便利体验的同时,还可以节约餐饮企业相关成本,是一种多赢的服务模式。随着竞争加剧,受利益驱使,市场出现各类问题在所难免,但无论如何,诚信经营和食品应是企业坚守的底线,绝不能纵容危害餐饮行业声誉,侵害消费者权益的事件发生。饿了么虽是个例,但反映出外送平台缺乏相关标准及相应管理办法的共性问题。事件曝出后,北京、上海、青岛等多地食药监局相继出台《网络食品经营监督管理办法》,约谈有问题的三方平台彻查食品问题。为了解决这次“先上车后补票”所引起的食品问题,第三方平台尽快建立、完善并实施入网餐饮服务提供者违法行为发现、制止、报告和停止提供网络交易平台服务等制度。严格审查入网餐饮单位提交的相关资质证明,禁止无证照经营、超范围经营餐饮单位入网。有序、的互联网餐饮服务体系和消费环境,需要多方协作,社会共治,不能让新兴的互联网平台成为滋生不法行为的沃土。